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索引号: LH331082-069/2018-81140 公开方式: 主动公开
文号: 田街工委〔2018〕17号 成文日期: 2018-06-04
发布单位: 大田街道


中共临海市大田街道工作委员会 临海市人民政府大田街道办事处 关于印发《大田街道创建全国文明城市工作方案(2018年—2020年)》的通知

发布日期:2018-06-04 21:14 访问次数:  信息来源:大田街道  字号:[ ]

 

各行政村、街属各部门:

现将《大田街道创建全国文明城市工作方案(2018年—2020年)》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

 

 

中共临海市大田街道工作委员会

临海市人民政府大田街道办事处

2018年64

 

 

 

 

大田街道创建全国文明城市工作方案

(2018年—2020年)

 

市委、市政府决定在全市开展全国文明城市创建活动,力争3年成功实现创建全国文明城市目标。为贯彻落实市委、市政府这一重大决策,强化我街文明城市创建工作力度,提高市民文明素质和城区文明程度,加快全面建成小康社会进程,按照《全国文明城市测评体系》、《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》和《临海市创建全国文明城市工作方案(2018年—2020年)》要求,结合街道实际,特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持创建为民、创建惠民、创建靠民的方针,把握提高市民素质、完善城市功能、打造城市特色、改善城市环境、提升城市形象、彰显城市魅力的方向,促进物质文明、政治文明、生态文明与精神文明协调发展,不断提升城市功能和管理精细化水平,提升社会文明程度和市民幸福指数,提升城市形象和综合竞争力,全力建设府城东门户,为打造全面小康标杆市、再创千年古城新辉煌、建设活力品质幸福临海贡献大田力量。

二、主要任务

对照《全国文明城市测评体系》、《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》和《临海市创建全国文明城市工作方案(2018年—2020年),结合我街实际,今后三年我街要重点推进五大工程“18项行动”

(一)党风政风引领工程

1.干部素养提升行动。加强理想信念教育,抓好学习习近平治国理政新理念新思想新战略和有关精神文明建设的系列重要论述,深入推进两学一做学习常态化制度化,引导党员干部不断增强四个意识,坚定四个自信。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,落实党委主体责任和纪委监督责任,扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育实践活动。加强党员干部党性锻炼,促进党风廉政和反腐败教育经常化、制度化。打好作风建设组合拳,严厉治增干劲、治求作为、治提效率,打造务实重行、勇于担当、争当一流的干部队伍。    

2.依法环境优化行动。落实《关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(20162020年)》精神,在全社会大力开展普法宣传,增强全民尊法学法守法用法意识,确保法治宣传教育普及率80%。坚持依法执法、严格执法、文明执法,联合市级有关部门,重点加强食品药品、公共卫生、安全生产、文化旅游、环境资源、交通运输、城乡建设等领域综合执法管理。

3.行政效能提升行动。深化最多跑一次改革,压缩审批时限,优化审批程序,力争最多跑一次改革覆盖100%的民生事项和审批事项。推进政务公开工作,扎实做好全国基层政务公开标准化规范化试点工作,推动决策、执行、管理、服务、结果五公开

(二)文明素质提升工程

4.价值引领行动。贯彻落实中办《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》和中宣部、中央文明办《培育和践行社会主义核心价值观行动方案》,通过公益广告宣传、典型示范、活动引导等途径,以大爱临海,温暖之城为抓手,将社会主义核心价值观融入到村规民约、规章制度及各类守则中,融入到市民生产生活的日常行为中。加强道德领域示范群体建设,精心组织宣传展示各类道德模范、凡人善举以及各行各业模范人物的事迹和精神。

5.志愿服务行动。理顺志愿服务注册、服务和回馈机制,培育社区志愿者组织,加快志愿者队伍建设,推进志愿服务专业化、大众化、普及化,逐渐形成全民参与志愿活动工作态势。2018年,实现市民对志愿服务活动认同和支持率90%,注册志愿者人数占建成区常住人口比例8%,注册志愿者参加志愿服务活动的人数占注册志愿者总人数比例70%。以关爱空巢老人、留守儿童、困难职工、残疾人等弱势群体为重点,大力开展居家养老、扶贫帮困、扶老助残等社会关爱行动,打造志愿服务活动品牌。

6.市民修身行动。针对垃圾乱丢弃、杂物乱堆放、衣物乱晾晒、车辆乱停放、随地吐痰等陋习,开展专项整治。在大田街道微信公众号、街区大型显示屏、个人微信朋友圈中不文明行为进行反面曝光或反点赞活动,引导市民自觉明辩是非、规范行为。通过开展做一个文明有礼临海人主题活动,践行文明出行、文明旅游、文明就餐、文明社交等文明行动。开展乡风民风建设,以移风易俗为重点开展乡风文明整治,以家风家训为重点开展家庭评选,以创新发展乡贤文化引领农村风气治理新模式。

7.金色阳光培育行动。把未成年人思想道德建设纳入经济社会发展总体规划,强化立德树人、德育为先工作理念,全面深化文明校园创建,积极推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑。到2018年,80%的行政村、社区建立家长学校或家庭教育指导服务站,依托家长学校或家庭教育指导服务站点开展家庭教育培训,促进青少年综合素质提高。

(三)基础设施完善工程

8.市政公用设施完善行动。完善道路交通设施,科学设置斑马线、隔离栅栏,及时修复主次干道和背街小巷破损路面,开展标志标线和绿化隔离带开口专项整治,规范设置机非隔离、人车隔离设施,切实解决盲道等无障碍设施残缺、占用和不连续问题;完善城区排水设施,加快城区雨污水管网建设,强化日常管理维护,保证排水排污分离畅通,所有雨水管入地。合理规划城中村重要节点标志性小品,完善园林绿化基础设施,确保建成区绿化率>33%,建成区人均公园绿地面积>9平方米。

9公共服务设施完善行动。完善公共场所设施,按照谁主管谁负责、谁设置谁负责的要求,对公共场所公用电话、邮箱、报栏、报刊亭、公厕、人行道板、果壳箱、广告灯箱、各类岗亭等公共设施进行全面修缮整治,实行统一管理、统一标识、专人维护,确保市容市貌整洁。完善居民生活设施,合理规划配置公园、绿地、集贸市场、银行、幼儿园、公厕、大型商超等居民生活设施,抓好农贸市场整治提升,方便群众生产生活。完善安居保障设施,实施城中村改造三年行动计划,科学规划,集中发力,整体推进,努力改善群众居住生活条件,提升人民对美好生活的需求;深入开展物业革命,理顺物业管理体制机制,不断强化物业服务企业监管,提升物业管理工作整体水平,开展示范小区建设,实现辖区住宅小区业委会成立率≥80%。推进背街小巷和居民区的亮化工程建设,重点抓好奋进街、南通路、郑虔路路灯改造提升,确保装灯率和亮化率达到100%

10公共文化设施完善行动。把公共文化设施建设纳入经济和社会发展规划,逐步加大政府投入,鼓励多元化投融资,确保公共财政对文化建设投入的增长幅度高于同级财政经常性收入的增长幅度。推进重点文化项目建设,加强文化遗产挖掘传承和保护,创新实施大田中学青少年非遗文化传承工程,不断提升街道文化中心、图书馆的档次水平。加强街道、行政村文化设施建设,确保街道拥有晨晚练体育活动点5个以上、每个行政村建有便捷实用的体育健身设施,人均体育场地面积>1.08平方米,公共体育场地设施状况良好。

(四)环境秩序优化工程

11.环境卫生优化行动。深入开展垃圾革命,2018年,着力解决环境脏、乱、差等问题,集中抓好高速临海北出入口、主次干道、背街小巷、城乡结合部、无物业小区、城中村等重点地段的环境卫生综合整治,全面推进生活垃圾分类2019年,实施城乡环卫一体化,将城乡所有环卫项目统一打包到PPP模式购买服务,切实做到一把扫帚扫城乡2020年,生活垃圾分类基本达到城乡全覆盖,回收利用率达到60%,资源利用率达到90%,无害化率达到100%。深入开展厕所革命,科学编制街区公厕规划,推进厕所标准化建设、规范化改造。坚持严管重罚,下决心抓好集贸市场、宾馆、饭店、个体摊点,以及五小行业的证照核发和门前三包管理,着力解决占道经营、乱涂乱贴、乱倒垃圾等市容秩序问题。推进农村改路、改水和旧村改造,防止城市污染向农村转移,农村环境干净整洁、管理规范有序,无脏乱差现象。大力倡导环保理念,深入开展节能减排、保护环境全民行动,辖区无黑臭水体、无劣五类水体,生活垃圾无害化处理率>95%,空气优良天数达占全年天数的85%以上。

12.交通秩序优化行动。深入开展交管革命,利用各种渠道和阵地,强化交通安全宣传教育;加大道路交通管控力度,增加平时路面执勤警力,提高路面见警率;大力整顿车辆运行秩序,针对机动车斑马线前不礼让、车窗抛物、滥用远光灯、乱鸣喇叭,机(非)动车乱停放、工程车辆不规范运输、四小车混道逆向等行为,集中开展专项整治,确保建成区万车死亡率达到国家畅通工程评价标准。

13.公共秩序优化行动。优化政务环境,积极推行阳光政务,完善政务公开、一次性告知、服务承诺、行政不作为等行政效能监察制度,加强对窗口规范化服务评选,提高从业人员文明用语,礼貌待人,规范服务,健全实绩考核、监督评议,提高服务能力,不断提升人民群众的满意度。通过志愿劝导和引入智能化设施,形成公共场所有序排队,公共交通文明礼让,形成人人讲文明的良好氛围。

(五)民生保障改善工程

14.社会保障扩面提质行动。加快推动农业转移人口市民化,落实城乡劳动者平等就业、同工同酬制度,推动农民工参加城镇社会保险、职业教育和技能培训。健全政府引导、社会共建相结合的创业就业服务体系。实施全民参保计划,健全社保管理体系、城乡居民最低生活保障制度,到2020年,实现城乡居民基本养老和基本医疗保险制度全覆盖。完善社会救助体系建设,继续巩固和提高农村五保和城镇三无对象集中供养工作,集中供养率巩固在98%以上。全面建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系,到2020年,实现街区村居家养老服务照料中心全覆盖。

15.教育服务均衡发展行动。加大教育投入和保障,深入实施基础教育提升行动,到2018年,实现生均义务教育公用经费支出700元,市民对义务教育的满意度75%,成功创建省教育基本现代化市;到2020年,成功创建省教育现代化市。坚持教育公益性原则,不断推进办学体制和办学模式改革,鼓励促进社会力量办学,扶持发展优质民办教育。

16.卫生医疗事业保障行动。实行分级诊疗,建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度;加强疾病防控和公共卫生管理,开展建成区病媒生物防治改造;加快健康服务业发展,到2018年,95%以上的社区卫生服务机构纳入城镇医疗保险定点机构,每千名常住人口公共卫生人员数0.83人。

17.公共文体服务提升行动。坚持文化惠民,加大公共文体基础设施建设投入,积极发展文化创意业、文化旅游业,加快文化和其他产业的融合,打造区域性文化品牌;加强公共文化服务体系建设,健全文化站、文化礼堂文化网络体系,打造大田文化创意产业园区。实施全民健身计划,配足辖区内体育内体育设施,培育精品赛事。

18.社会综合治理提升行动。深化平安大田建设,健全基层社会治理网络,完善立体化、信息化、法治化社会治安防控体系,加强和改进信访工作,确保社会和谐稳定。加强社会治安综合治理,深入开展打击黄、赌、毒整治、两抢一盗和打击涉众型经济犯罪、传销等行动。强化网络舆论引导和处置工作,完善网上舆情导控应急处置和协调工作机制,有效打击和依法打击有害信息传播。全面落实安全生产责任制,深入开展危险化学品、消防、燃气、建筑施工、渔业船舶等重点行业领域安全专项整治,确保不发生重大安全事故。

三、实施步骤

    全国文明城市的创建工作是一项系统工程,既要整体推进,又要重点突出,分阶段、分步骤进行。创建工作总体分四个阶段:

第一阶段(2018年4月-2018年5月)宣传发动阶段。结合街道今年来创建经验,对照《全国文明城市测评体系》、《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》和《临海市创建全国文明城市工作方案(2018年—2020年)查找不足,制定三年规划,广泛动员,进一步提高干部群众参与创建的积极性,全面启动全国文明城市创建目标。

第二阶段(2018年5月-2018年10月)集中整治阶段。各责任单位按照街道党工委、办事处的统一部署和年度创建方案,结合实际,狠抓落实,确保全国文明城市创建年度测评成绩不扣分、少失分。

第三阶段(2018年11月-2019年12月)整改提升阶段。各责任单位按照年度创建方案,继续整改,同时对创建工作完成情况进行自查,并做好查漏补缺工作,确保年底完成所有创建工作任务。

第四阶段(2020年1月-2020年年底)攻坚冲刺阶段。街道创全国文明城市领导小组对各专项工作组的创建工作完成情况进行检查验收,并做好查漏补缺工作;制定具体的迎检方案,不断完善各种创建工作方案,做好一切迎检工作,全力冲刺,确保2020年全国文明城市奋斗目标的实现。

五、保障措施

(一)加强组织领导。为了使我街创建工作在市委、市政府的统一部署下有组织、有计划、有步骤地开展,经研究,决定新组建大田街道多城联创工作领导小组及办公室(领导小组及办公室成员详见附件1)。领导小组负责制定工作方案,掌握工作进度,反馈工作信息,协调和指导相关工作,确保创建工作顺利进行;办公室负责日常工作。各网格村及各坐落单位也要相应成立创建工作领导小组,明确责任,指定专人负责,确保此项工作取得实效。

(二)广泛宣传动员。在全街范围内深入开展宣传教育活动,广泛宣传创建工作的内容和意义,在全社会形成人人皆知、个个参与的良好氛围。及时跟踪报道各村及坐落单位的创建活动,让市民群众及时了解创建的进度和创建成果。各村及各坐落单位要紧密结合创建工作的要求,开辟宣传专栏,开展群众喜闻乐见的宣传活动,对创建活动进行正确的舆论引导,使创建工作家喻户晓,深入人心,引导广大市民群众积极参与到创建活动中来。

(三)强化目标考评。要把争创全国文明城市工作纳入工作目标管理,纳入机关干部和绩效考核,建立健全奖惩激励措施。结合我街实际,对照《全国县级文明城市测评体系》,科学制定《创建全国文明城市目标任务分解表》和具体的工作目标实施方案,细化、分解和明确各专项工作组创建工作目标任务,突出薄弱环节,有针对性地狠抓落实,严格督促检查,做到奖惩分明,确保创建落到实处,确保创建任务一件一件完成,一项一项达标。

(四)强化督促检查。街道创建办公室要认真制定督查方案、明确督查内容,按照每周一检查、每月一通报、每季一调度、半年一小结的方式切实加强对创建工作的督促检查。各社区及坐落单位在创建工作中凡遇紧急、重大或特殊情况要及时向街道创建领导小组报告,以便及时处理。对影响或延误创建工作并经市民举报或媒体曝光的,街道创建领导小组将以下发《督办函》的形式交办给责任单位并要求其限期整改。

(五)强化责任追究。街道党工委、办事处将创建全国文明城市工作纳入对各村的年度绩效考核。街道创建领导小组与村及各坐落单位签订创建全国文明城市工作目标管理责任状,明确工作任务及责任主体。对在创建工作中不作为、不履行职责,或被市级有关部门曝光及被下达《督办函》仍拒不整改或整改不到位的行政村,街道创建领导小组将按照街道年度绩效考核相关规定严格追责;对有以上行为的坐落单位,街道创建领导小组将向市创建领导小组报告,并建议给予相应处罚。

 

 

附件:1、大田街道多城联创工作领导小组名单

2、大田街道“多城联创工作专项工作组名单

3、大田街道“多城联创市、街道领导和市级部门进网格一览表

  

 

附件1

大田街道多城联创工作领导小组及

办公室成员名单

 

 

 长:谢  伟、胡天临

常务副组长:罗凌晨

副组长:蒋黎明、陈  龙、叶剑林

 员:侯大铭、李伟斌、单永坚、柳崇顺、董伟华

卢志威、冯慧敏、吴华友、金敬耀、林舒展

郭俊伟、周贤能、罗众志、张里娄、徐从法

刘开征、吴维兴、高远友、叶银山

领导小组下设办公室,柳崇顺兼任主任;李奇、邱晓建、冯如亮、王如兴、陈永胜、于杰、沈俊权任副主任。

办公室成员如下:陈军、屈姝彤、尤田、周才亮、陈金敏、柳秀友、林凯、罗超、陈凯笛、斯腾霄、吴鹏翔、郑琦、高海玲、朱雅妮、谢涛、汪庆贵、陈佳俊、屈统富、张朝群、王刚、李卫明、宋飞天、李卫平、王毅斌、王力、尤崇军、蒋梦瑶。

 

 

 

附件2

大田街道多城联创工作专项工作组名单

工作组

组  长

副组长

成  员

(综合协调组)实地督查组

罗凌晨

叶剑林

李  奇、邱晓建、冯如亮、陈永胜、于  杰、沈俊权

项目落实组

叶剑林

邱晓建

陈佳俊、屈统富、张里娄、徐从法、刘开征、吴维兴、高远友、叶银山

街区秩序综合整治组

卢志威

林舒展

郭俊伟、张里娄、徐从法、刘开征、吴维兴、高远友、叶银山

交通管理组

蒋黎明

罗众志

蒋梦瑶

线乱拉整治组

金敬耀

罗  超

  刚、李卫明、宋飞天、张里娄、徐从法、刘开征、吴维兴、高远友、叶银山

六小(服务)行业整治组

金敬耀

林舒展

周贤能、郭俊伟、吴鹏翔、张朝群、张里娄、徐从法、刘开征、吴维兴、高远友、叶银山

环境卫生(创卫)组

侯大铭

柳崇顺、吴华友

沈俊权、冯如亮、王如兴、李卫平、张里娄、徐从法、刘开征、吴维兴、高远友、叶银山

宣传信息组

柳崇顺

董伟华

李  奇、屈姝彤、陈凯笛、谢  涛、郑  琦、朱雅妮、汪庆贵

市民素质与公共服务效能提升组

李伟斌

柳崇顺、董伟华、冯慧敏

  奇、陈凯笛、屈姝彤、尤  田、柳秀友、汪庆贵、王毅斌、王  力、尤崇军、张里娄、徐从法、刘开征、吴维兴、高远友、叶银山

组织纪律保障组

 

董伟华

陈  军、于  杰、斯腾霄、谢  涛、高海玲

治安保障组

单永坚

陈永胜

周才亮、陈金敏、林  凯、张里娄、徐从法、刘开征、吴维兴、高远友、叶银山

台帐资料组

柳崇顺

董伟华

  奇、陈凯笛、郑  琦、朱雅妮、汪庆贵

附件3

 

大田街道“多城联创”市街领导和市级部门

进网格一览表

 

大田街道:6065网格 

网格编号

村(社区)网格长联系方式

街道网格长

市级责任部门

市联系领导

第60网格

山前村

张里娄18906583369

*柳崇顺、金敬耀

市国土资源局

郭燕飞

第61网格

下高村

徐从法13777674838

*侯大铭、吴华友

第62网格

大田刘村

刘开征13819670888

*叶剑林、董伟华、卢志威

市纪委(监察委)

黄山河

第63网格

下街头村

吴维兴13385861928

*陈  龙、李伟斌

第64网格

横街村

高远友13706763891

*蒋黎明、冯慧敏

市总工会

  

第65网格

上街头村

叶银山13093895828

*罗凌晨、林舒展

市编办、市金融办

注:*号为第一责任人。







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