当前位置:首页
> 政务公开 > 信息公开目录 > 部门、街道信息公开 > 镇(街道)信息公开 > 河头镇 > 政策文件
索引号: LH331082-084/2020-98013 公开方式: 主动公开
文号: 河政〔2020〕7号 成文日期: 2020-03-03
发布单位: 河头镇


河头镇人民政府关于印发《河头镇防汛防台抗旱应急预案》的通知

发布日期:2020-03-03 15:53 访问次数:  信息来源:河头镇  字号:[ ]

各行政村、镇属各部门:

《河头镇防汛防台抗旱应急预案》已经镇政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。



河头镇人民政府

2020年3月3日



河头镇防汛防台抗旱应急预案

目  录


1.   总  则

1.1  编制目的

1.2  指导思想

1.3  编制依据

1.4  适用范围

1.5  工作原则

2.   组织指挥体系及职责

2.1  指挥机构及职责

2.2  镇防指机构

2.3  应急办事机构

2.4  河头镇人民政府防指机构

2.5  行政村防汛领导小组

2.6  企业、社会法人防汛领导小组

3.   应急响应级别

3.1  应急响应启动

3.2  分级防御重点

3.3  防汛防台应急响应行动

3.4  抗旱应急响应行动

4. 应急响应变更和结束

5.   工作机制

5.1  重点防御机制

5.2  人员避险机制

5.3  防汛检查机制

5.4  信息(预警)发布机制

5.5  会商机制

5.6  信息报送机制

5.7  抢险救援机制

5.8  防台期间应急队伍指挥机制

5.9  应急物资调拨机制

6.   善后工作

7.   预案管理


1.  总  则

1.1  编制目的

河头镇地处临海西北部,距临海30多公里,与天台县毗邻,是临海农业重镇。区域面积100平方公里,下辖30个行政村,总人口4.51万人。辖区内有小(二)型水库4座,山塘29座,境内的始丰溪和十三罗溪经过上游排洪,带来不少的洪涝灾害,近几年我镇虽加大力度进行山塘水库综合整治,但目前仍有15座病险山塘行启闭机出现不同程度损坏,需立项除险加固。为规范洪涝台旱灾害的防范和应急处置工作,保证防汛防台抗旱应急工作依法、科学、有序、高效进行,最大限度减少人员伤亡和财产损失,特制定本预案。

1.2  指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持“一个目标、三个不怕”和“两个坚持、三个转变”防灾减灾新理念,即以“不死人、少伤人、少损失”为防汛防台工作总目标;“不怕劳民伤财,不怕兴师动众、不怕十防九空”;“坚持以防为主,防灾救灾相结合,坚持常态减灾与非常态救灾相统一”;“从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变”。坚持底线思维,立足于防大汛、抗大旱、抢大险,坚持早研究、早分析、早部署、早落实,切实将确保人民群众生命安全作为首要任务,强化各项责任和工作措施落实,充分发挥防汛防台抗旱指挥机构的组织指挥、统筹指导和综合协调作用,全面提升防汛防台抗旱应急能力。

1.3  编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《浙江省防汛防台抗旱条例》、《浙江省防汛防台抗旱应急预案》、《浙江省防御洪涝台灾害人员避险转移办法》、《浙江省重特大自然灾害应急预案》、《台州市防汛防台抗旱应急预案》、《临海市机构改革方案》和政府部门“三定”职责。

1.4  适用范围

本预案适用于全镇范围内洪涝台旱灾害以及各类次生、衍生灾害的防范与应急处置。

1.5  工作原则  

1.5.1  以人为本,预防为主。防汛防台抗旱工作坚持以人为本,安全第一,把人民群众的生命安全放在首位;做到居安思危,常备不懈,以防为主,防抗结合,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障经济社会可持续发展。

1.5.2  统一领导,分级负责。防汛防台抗旱工作在镇党委、政府的统一领导下,实行人民政府行政首长负责制,统一指挥,分级分部门负责。镇政府是行政区域内防汛防台抗旱工作的责任主体。

1.5.3  科学防御,保障安全。及时预报洪涝台旱灾害影响范围,认真分析暴雨、洪水、台风、旱情可能带来的危害,科学调度,合理防范,保障安全。

1.5.4  快速反应,部门联动。发生洪涝台旱及次生灾害时,镇政府应迅速响应,各有关部门联合行动,及时、高效地开展预防和应急处置。

1.5.5  注重基层,网格管理。坚持防洪涝台旱灾害应急管理进农村、进企业、进学校全覆盖的方针;防御暴雨、洪水、台风灾害实行网格化管理,加强基层防洪涝、台风工作,落实各项预防和应急措施,提高基层防御暴雨、洪水、台风的能力。

2.  组织指挥体系及职责

2.1  指挥机构及职责

河头镇人民政府设立防汛防台抗旱指挥机构(以下简称镇防指),在浙江省、台州市、临海市防汛防台抗旱指挥部和河头镇政府领导下,具体负责组织指挥、统筹协调、督查指导全镇防汛防台抗旱和抢险救灾工作。

2.2  镇防指组成

镇防指总指挥由镇党委书记、镇长担任,副指挥由常务副镇长和分管农线领导担任,镇防指成员由各工作区书记主任、镇党政综合办、经济发展办公室(应急办)、村镇建设办、镇武装部、水利站、国土所、供电所、广电站、公管站、执法中队、派出所、旅游办、卫生院、电信局、中小学等部门负责人组成。具体职责如下:

(1)镇级各班子成员、联系办领导在安排好线上抗台工作之后,下到各工作区协助指挥抗台救灾工作。

(2)镇党政综合办

做好日常工作,负责协调全镇防汛防台抗旱和抗灾抢险工作中的有关事宜,负责灾情的汇总和上报工作,并负责照明、食堂、车辆等后勤保障工作。

(3)镇武装部

负责组织好20-50人的抢险应急小分队,积极参加防汛防台抗旱和抗灾抢险救灾和危房户等危险地段人员的转移工作,随时准备待命。

(4)各工作区

建立防汛防台抗旱预案,明确机关驻村干部的具体职责。负责好本辖区内的防汛防台抗旱日常工作,组织各村进行河网清障,确保水流排泄的畅通;负责组织各村对易淹地段和危房户人员的安全转移及抢险救灾工作,组织各相关村对辖区内的旅游景点、农家乐、水库、山塘、溪坝等及时巡查,及时关停各旅游景点和农家乐等人员密集的经营场所,并积极配合镇政府和镇防指,做好区域的防洪救灾工作,及时将灾情和防洪抗灾现况向上级汇报。

(5)治安保卫部门

明确分工,落实职责,随时听从镇防指的调配。

①派出所:组织刑侦、公安干警、联防队员进行防洪防台抗旱期间的巡逻,防止趁灾打劫,同时做好流动人口的转移和暂住人口的安全落实工作,落实好具体转移地点。  

②交警:维护好交通秩序,做好过境、滞留车辆的安全保卫工作。

③消防站:负责全镇的消防工作,确保人民群众的生命财产安全。

(6)村镇建设办

负责镇区重要地段的防洪抗台工作和临时工棚人员的安全转移工作以及在建工程的安全防范工作,并负责做好挖机、推土机等机械设备的防台准备。

(7)行政执法中队

负责在建重点工程的安全转移工作,负责广告牌的拆卸,并随时听从指挥部的人员调配。

(8)教育部门

防洪抗台期间,负责组织处在危险中的中小学、幼儿园教师学生的安全转移以及校舍财产的安全转移工作。

(9)经济发展办

①工线:负责企业、厂矿的防洪防台抗旱工作,组织实施和指导相关企业、厂矿的抗洪抢险、避洪撤退及人员、物资的安全转移工作。

②农线:协助镇防指部做好防洪防台抗旱及抢险工作,负责灾前灾后农作物的防疫,为灾后农业生产提供技术保障。

(10)水利站

负责组织好水库、山塘、溪坝等水利工程的安全检查工作,做好水库调度等工作,防台期间安排专人24小时值班,及时为指挥部提供水情、雨情、及水库山塘蓄水量相关信息,切实当好镇政府的参谋。

(11)兽医站

务必确保做好灾后河头镇辖区内动物的防疫工作和养殖户的防台准备工作。

(12)民政部门

落实危房户的转移地点和避灾所,负责做好灾后人员、财产、伤亡损失的统计和灾后慰问等具体相关工作。

(12)电力部门

负责排涝、抗旱用电的供应,及时调度解决抗灾电力,并积极抢修灾损电力设施。

(13)电信部门,移动、联通公司

保障水情、险情、灾情电话以及移动、联通手机的畅通,做好防汛通讯电话机、线的养护工作,确保防汛调度电话的畅通。

(14)工商部门

负责防洪抗台救灾物资、食品的调度供应工作,确保灾后市场物资的供应和物价的稳定。供销、粮食部门应全力配合,服从领导。

(15)保险部门

及时做好灾区投保者受灾损失的理赔工作,督促投保者做好物资、器材等安全转移工作。

(16)卫生部门

负责组织抢救防洪抗台中的受伤人员,及时做好灾后的防疫工作,落实医疗卫生部门的应急措施。

2.3  应急办事机构 

根据防汛防台抗旱工作需要,镇防指设立应急办事机构,由防指成员单位组成,下设综合协调处、抢险救灾处、宣传报道处、后勤保障处等4个工作机构,各处负责人均设立AB岗。启动Ⅲ级、Ⅳ级响应时,应急办事机构部分组根据实际需要适时进驻防指;启动Ⅱ级、Ⅰ级响应时,应急办事机构实体运作,责任人全部进岗到位。具体见下表:

分组

主要职责

组成人员

综合

协调处

综合文字组

掌握全面信息,做好领导参谋。按预案执行工作。负责防汛防台会议材料、防御通知、领导讲话稿的起草;编写防汛防台动态信息、防汛防台总结、汇报材料等。督导防汛防台抗旱纪律执行情况。接待上级检(督)查组。

镇党政综合办、应急办、镇纪委

监测预报组

负责洪涝台旱灾害期间风雨情、水情、地质灾害、风暴潮、工情、灾情等预报和预警工作,并根据应急响应等级要求及时统计汇总。及时向广大群众发布台风消息和避灾措施。

应急办、经济发展办、国土所、水利站、村镇建设办、宣传办

抢险

救灾处

调度组

负责我镇水库和山塘调度工作;监督指导全镇其他小型水库、河网的控制运行和防汛防台风调度。

应急办、水利站

人员避险组

协助做好危险区人员安全转移、安置和生活;密切监视地质灾害点、农家乐、农宿等动态,按照预案随时启动巡查、预警、人员转移程序;启动突发性地质灾害的应急抢险方案。

应急办、国土所、旅游办

城市防洪组

负责镇区市政设施、建筑工地、广告牌、行道树、高杆灯等防汛防台安全管理;做好低洼区、地下设施、公共设施与场所的安全监管和应急预警、人员转移、抢险救灾等工作;指导危房防风安全措施。

村镇建设办

突击抢险组

集结抢险队伍随时待命,执行人员围困救援和应急抢险等突击抢险任务。

镇武装部、派出所、消防站、执法中队

工程抢险组

负责全镇水利工程、地质灾害、道路塌方、建筑工地等应急抢险技术指导及处置。

水利站、应急办、经济发展办、国土所、城建办、供电所、水厂

宣传报道处

领导动态组

组织台风暴雨期间,班子领导带队督查、部署防御工作及新闻报道。

镇党政综合办、宣传办、应急办


新闻发布组

负责防汛防台救灾宣传报道、媒体协调和接待;发布汛情、灾情、险情等预警信息。

舆情监测组

负责 防汛防台风期间网络舆情的监测和引导,打击制造、传播谣言等行为,保障防汛防台及抢险救灾正面宣传。

后勤保障处


生活保障组

负责防汛防台及抢险救灾期间,镇防指的食宿,镇外人员的接待等后勤保障,抢险救灾资金的拨付等。

镇党政综合办、应急办

交通保障组

负责防汛防台及抢险救灾期间道路畅通的保障,负责落实镇防指组织指挥、抢险救援、督导组以及抢险救灾物资运送等车辆保障。

交管站

物资

保障组

负责防汛防台救灾物资储备及调运等保障。

镇党政综合办、应急办

2.4  河头镇人民政府防指机构

河头镇人民政府防汛指挥机构是防汛防台抗旱工作的基层组织和具体执行者;执行市防指防汛防台抗旱调度指令,按照防汛防台抗旱工作要求和防汛防台抗旱预案,组织指挥各行政村、各部门和单位开展防汛防台抗旱工作。其基本职责如下:

河头镇防指基本职责

防汛指挥部职责

①市防指统一组织指挥下,负责全镇防汛防台抗旱与抢险救灾避险的具体工作。

②负责修编本镇防汛防台总体预案(包括防洪形势图)。

③负责组织落实各级防汛防台抗旱负责人,明确职责,签订责任书,并落实有关报酬。当市防指启动应急响应时,镇防指应转发上级指示并传达本级要求,对镇级、村级防汛防台责任人及网格责任人的进岗到位及履职情况做好监督管理。

④按照管理权限,负责组织开展境内小型水库、山塘等设施的安全检查,发现安全隐患,及时处置。

⑤按照上级要求,配合建设、应急等部门开展农村住房防灾能力调查和避灾场所建设及认定,督促指导农户对存在安全隐患、防灾能力偏低的住房进行加固维修、重建或搬迁,并加强避灾场所维护管理。

⑥负责做好监测预警工作,及时将灾害性天气预报和水雨情预警信息传递到村级防汛防台负责人和各网格责任人。

⑦负责组织落实群众转移和安置工作,按照预案和“不漏一处、不存死角”的要求,做好责人员避险转移和安置工作。

⑧负责辖区内山洪与地质灾害易发区特别是在山区和沿河岸修路、建房等在建工程和洪涝台影响期间乡村公路的安全监管工作,负责在已发生山洪与地质灾害或乡村公路因灾中断等危险区域警示牌设置,并组织人员监管。

⑨负责组建防汛防台抢险救灾队伍,按规定储备防汛防台物资,并开展抢险救援和自我防范知识培训。

⑩负责洪涝台灾情及有关信息的统计、核实和上报。

负责防灾减灾知识宣传教育,组织开展防灾救灾演练,提高群众的防灾减灾意识和自救互救能力。

健全组织机构

明确指挥、副指挥、成员;设立办事机构,明确防汛防台防旱办公室主任、副主任(具体负责日常工作)、信息员(要求熟练使用电子表格、电子邮件)、会商系统操作员(A、B岗);明确值班电话、传真;指挥、副指挥、成员及办事机构工作人员有变动的应及时调整,并以文件形式报市防指;指导督机构促各村、重点企事业单位建立防汛防台防旱组织机构;建立健全防汛防台防旱工作责任制度。

加强检查管理

制订防汛防台防旱年度工作计划,对辖区内群众反映比较强烈的问题,以及重要部位、薄弱环节要组织调研,每年至少要提供2份调研报告(汛前准备阶段和汛后总结阶段各一份)交到上级防指;年底要进行防汛防台防旱年度工作总结,经镇防指通过后报上级防指;加强辖区内的日常管理,开展河道巡查和长效保洁管护,发现有阻碍行洪畅通的现象及时组织清障查处并报告上级防指和行业主管部门;对辖区内的水利工程设施和防汛防台防旱设施要加强管理,防止破坏;组织开展辖区内防汛检查,发现问题及时处理,对不能直接处理的应报告上级防指;在每年4月15日前将防汛检查情况、应转移人员统计表、其它附表一并报上级防指;对上级防指督办的事项,应及时把落实情况报告上级防指;做好防汛会商系统设备的管护、调试、会议保障工作;建立设备使用管理制度、故障报告制度;及时完成上级防汛办布置的各类统计及其他任务。

完善应急预案

按照各自实际情况制订、修订、完善防汛防台防旱预案,报上级防指批准;存在地质灾害隐患、水库下游安全隐患的还应编制专项预案;指导督促各村、重点企事业单位编制防汛防台防旱应急预案;每年组织预案演练。

建立抢险队伍储备抢险物资

建立应急抢险队伍,明确抢险队伍的支数、人数、车辆保障,明确负责人、联络员和联系方式;按照《浙江省防汛物资储备定额》要求,根据实际承担的抢险任务,储备相应的抢险物资(社会化动态储备的物资供应,应签定储备协议),建立抢险物资仓库,健全台帐,明确仓库管理责任人。

人员转移安置

人员转移安置应遵循就近安置、安全转移原则,鼓励群众通过投亲靠友方式撤离危险地带;对确需集中转移安置的对象,充分考虑转移路线各种不测因素,提前准备清障、运输等工具,保证转移安全、顺利;在不能保证安全的情况下,不得冒险,应就近在相对安全地方安置;对于处于危险地带,而不服从转移的,应采取强制措施;在每年汛期到来之前深入开展应转移人员调查,并登记在册,及时做好变动更新,重点是流动人口的掌握;在进入主汛期后要再进行逐一核对,确保“不留死角,不漏一人”。根据不同汛情等级,要明确相应的转移对象,制订详细的转移方案,指定专人负责;镇防指在应急部门的指导下选择、确定人员转移集中安置点,明确安置点负责人、联系电话,建立安置点管理制度;各安置点在防指启动人员转移命令后立即组织人员、调度物资、检修房屋及各类基础设施,保证食物、水、电等供应正常,做好人员接收登记工作,统计汇总人员转移安置有关数据,在警报解除前严格控制人员外出;及时向安置群众公布灾情,宣传普及防灾避险知识,稳定转移人员情绪,杜绝谣言散布,维护安置点秩序。镇防指要加强对各安置点的巡查,了解掌握动态,及时报告上级防指。

宣传培训

制订计划,组织防汛防台防旱知识与法律、法规政策的宣传,在每年进入主汛期特别是7月10日(台州市防台风日)前后要组织各类宣传教育活动,面向大众, 同时抓住重点对象(应转移人员、外来流动人口)进行有针对性的宣传;上级防指安排的镇(街道)、村居干部和企业防汛防台防旱培训、会商系统操作员业务培训等,镇(街道)要认真组织,确保人员到位;上级防汛机构统一制作的宣传牌、警示牌、广告牌,要做好选址、配合安装,加强日常管护。

基层防汛体系建设

按照浙江省基层防汛体系建设要求,抓好基层防汛体系各项基础工作的落实,积累资料,建立档案,做好基层防汛体系建设工作总结,并在实践中不断完善提高,同时在防汛实践中提炼一些好的做法和体会,形成特色和亮点。

防汛纪律

在应急响应期间,村级责任人不得外出,在外地的要及时赶回岗位(确实不能到岗的要向镇防指说明情况),要确保通讯畅通,按要求组织开展防汛工作;有关责任人要严肃防汛纪律,严格到岗值班制度,严格责任追究制度;自觉服从镇防指下达的指令。

2.5  各行政村防汛领导小组

各行政村建立防汛领导小组,负责本村的防汛防台抗旱安全,服从镇防指统一部署,组织各类抢险机动队、巡逻队,开展防汛防台抗旱抢险救灾,维护社会秩序。具体村级责任人(分AB岗)见下表:

行政村

村主任或组长

(A岗)

联系电话

驻村干部

(B岗)

联系电话

殿前村

朱善敏

13586125700

章坚宇

15257613254

岭西村

朱建军

13777673568

姚恩渊

18958505424

溪西村

严  星

13906766568

金 玲

18958590058

岭合村

唐克生

13819626348

徐  云

18905862930

河头村

陈丕京

13736520369

丁月灿

13566868601

中罗村

朱华军

13968431525

金仁荣

18958590086

上湾村

刘希潮

13958588663

陈  坚

18968515350

下湾村

叶国栋

13586109632

陈华菊

18958590056

七星村

赵时达

13257976888

杜海鸿

18072562660

前山四村

朱昌敏

13706765368

叶雄剑

18072593589

后田村

金国卫

13757698656

陈  星

18006584226

前山二村

朱立文

13750637168

朱兴岭

18069375360

前山三村

朱汝宽

15867042897

顾银卫

18958590076

姚宅村

朱  辉

18357635999

陈雅洁

18367695689

前山一村

朱灵辉

13958551728

周伟达

18158635025

黄三姚村

姚学森

15068628686

陈谷裕

13362660269

百步村

梁正煜

18257666578

梁 亮

18067708123

宜塘二村

朱朝汉

15867666179

汪钰婷

18957696110

岩坑村

陈义修

13958540749

谢朱煜

18069309053

仙人村

褚秀勇

13757466608

陈冬芳

18905862963

宜塘一村

梁国宝

13706553033

林作波

18957683801

兰桥村

陈烨烽

13736549966

冯贻正

18958590081

下堂村

金烈勇

13306864528

朱玲

18957693770

花塘村

金  勇

13706769388

周乐

15372128369

五村村

金保福

13606658727

金海蓬

18957692930

六村村

蒋京炉

15868672555

吕计俊

18906565319

山上叶村

叶志钵

13634094169

朱建荣

13375867069

五景岙村

陈晓峰

13819670960

胡翔宇

18057613969

玉峰村

金烈强

18858661122

甘良兵

18958527869

八联村

刘希见

13958552218

赵尚友

18958590082

2.6  企业、社会法人防汛领导小组

企业、社会法人和有关设施管理单位建立防汛领导小组,负责企事业单位的防汛防台安全管理,组织抢险机动小分队、巡逻队等,进行企业自身防汛防台抢险救灾和人员转移等安全管理。

3.  应急响应级别

防汛防台抗旱应急响应分为四级,从低到高依次分为:Ⅳ级(一般)、Ⅲ级(较大)、Ⅱ级(重大)、Ⅰ级(特别重大);当遇到特大洪水、突发险情、超强台风等情况时,可根据实际防御需要启动紧急防汛应急响应,一般情况下,按照临海市防指同等级启动应急响应。

3.1  应急响应启动

响应等级

程度

事 件 量 级(满足其中一项即可)

Ⅳ级响应

一般

某一区域出现短历时强降雨,3小时达100毫米以上,或24小时面降雨量达80~100毫米,并市气象部门预报未来24小时仍有大雨或暴雨。

市气象局发布台风消息:热带风暴、强热带风暴、台风,未来72--96小时可能对我市构成一定影响,或在东径125度以东北纬24度以南转向。

预报沿海将发生潮位3.4~3.8米的风暴潮(85黄海高程,下同)。

全市大中型水库平均蓄水率40%~50%,或全市连续干旱天数达到30天,或全市饮水困难人口达5万,或全市农田受旱面积达1万亩以上。

Ⅲ级响应

较大

某一区域出现短历时强降雨,3小时达120毫米以上,或24小时面降雨量达100~150毫米,并市气象部门预报未来24小时仍有大雨或暴雨。

市气象局发布台风警报:强热带风暴、台风、强台风、超强台风在福建中部以南、宁波以北登陆或紧挨浙江沿海北上,未来48小时内可能对我市有较大影响;热带风暴在福建中部以北、宁波以南登陆,未来24小时内可能对我市有较大影响。

预报沿海将发生潮位3.8~4.2米的风暴潮;或预报灵江西门洪水位可达6.0~7.5米。

全市大中型水库平均蓄水率30%~40%,或全市连续干旱天数达到50天,或全市饮水困难人口达10万,或全市农田受旱面积达5万亩以上。

Ⅱ级响应

重大

某一区域出现短历时强降雨,3小时达150毫米以上,或24小时面降雨量达150~200毫米,并市气象部门预报未来24小时仍有暴雨或大暴雨。

市气象局发布台风紧急警报:强热带风暴、台风、强台风、超强台风在福建中部以北、宁波以南登陆,未来24小时内将严重影响我市;热带风暴在温州市以北、象山以南登陆,未来12小时内将严重影响我市。

预报沿海将发生潮位4.2~5.0米的风暴潮;或预报灵江西门洪水位可达7.5~9.0米。

全市大中型水库平均蓄水率20%~30%,或全市连续干旱天数达到70天,或全市饮水困难人口达20万,或全市农田受旱面积达10万亩以上。

Ⅰ级响应

特别重大

我市24小时面降雨量超过200毫米,并气象部门预报未来24小时仍有大雨或暴雨。

市气象局发布台风紧急警报:台风、强台风、超强台风在温州市以北、象山以南登陆,未来24小时内将正面袭击或严重影响我市;强热带风暴在温州市以北、象山以南登陆,未来12小时内将正面袭击或严重影响我市。

预报沿海将发生潮位5.0米以上的风暴潮;或预报灵江西门洪水位可达9.0米以上(历史调查最高水位为1911年的11.0米)。

全市大中型水库平均蓄水率20%以下,或全市连续干旱天数达到70天以上且气象预报后期无有效降雨,或全市饮水困难人口达50万,或全市农田基本受旱。


3.2  分级防御重点

响应等级

可能灾害

防御重点

Ⅳ级响应

发生局部小流域山洪;出现局部塌方或山体滑坡;小型水利工程,尤其是病险小山塘可能会有险情。

(1)需转移人员排摸。

(2)水库、堤防和重要山塘等水利工程的保安及预排预泄,特别关注病险水库、山塘的安全。

(3)小流域山洪和地质灾害的防范。

Ⅲ级响应

山区发生山洪、山体滑坡或泥石流;始丰溪两岸低标准江堤、溪坝过水,局部发生洪灾;小型水利工程、低标准公路和桥梁等遭受一定程度的水毁,交通路线局部中断,甚至于病险山塘失事;电力、通讯、

广电线路有一定数量的倒杆,少数线路中断;出现少量的倒房;局部受涝灾,低洼地段受淹。

(1)人员转移及安置。

(2)水库、堤防和重要山塘等水利工程的保安,尤其是病险山塘的安全。

(3)小流域山洪和地质灾害的防范。

(4)涉水工程等安全管理。

(5)高空、防洪等基础设施保安

措施。

Ⅱ级响应

山洪暴发,山体滑坡或发生情况较严重泥石流;部分山塘失事;溪坝、堰坝、渠道等水毁严重;始丰溪两岸全面遭受洪涝灾害,镇区和行政村部分受淹;交通中断,公路、机耕路水毁较严重;电力、通讯、广电线路毁损较为严重;房子倒塌和损坏

较多;基础设施受到较大损坏,造成一定

数量的人员伤亡,群众财产损失严重。

(1)扩大人员转移,山塘水库及其下游群众安全,危房户和小流域山洪灾害危险区群众安全;以及学校、工厂等人员的遣散。

(2)水利工程及电力、通讯等重要基础设施的保安,做好抢险准备。

(3)始丰溪两岸村民、物资仓库、企业的防洪安全。

(4)镇区防洪管理。

(5)下甘大桥栏杆视情拆除桥面栏杆。

Ⅰ级响应

全镇遭受很严重的洪、涝灾害;发生严重的山洪、山体滑坡和泥石流;始丰溪防洪坝及其它小型水利工程水毁惨重,并可能有小型病险水库和一定数量的山塘失事;交通大部分中断;电力、通讯、广电线路部分倒杆、中断,部分变电设施进水;有相当数量的房屋受损,物资仓库、企业进水;出现大范围车辆淹没;基础设施严重损坏,各行各业均遭受极为严重的损失,且有较多的人员伤亡。

(1)扩大人员转移,特别关注始丰溪流域、水库下游以及低洼地区人员的安全,地质灾害重大隐患点和危房户人员,做好洪水围困人员的解救。

(2)防汛、水利、电力、通讯、卫生院、学校、水厂等重要设施的安全。

(3)超标准流域洪水、山体滑坡、泥石流等灾害的防范。

(4)骨干公路畅通的保障。

(5)镇区防洪的管理。

(6)下甘大桥栏杆视情拆除桥面栏杆。

(7)各种抢险突击队投入抢险救灾;维持治

安秩序。


3.3  防汛防台应急相应行动

响应

等级

应急行动

Ⅳ级响应

镇防指办成员加强值班,镇防指办主任主持会商,研究分析台风可能影响情况,研究防御重点和对策,部署有关工作;及时接收各类责任人报告的信息,并将重要信息上报市防指办。

(1)应急办:密切监视台风动向,做好预测、预报工作,并及时向镇防指报告。

(2)水利站:做好山塘水库、河网的洪水承载能力分析,研究、制定预排预泄方案,组织做好堤防、溪坝等防洪工程的检查工作;做好雨量、水位的监测;发现问题及时处置并报告镇防指。

(3)党政综合办:督促、指导广电站做好防汛防台抢险救灾工作的舆情应对;督促旅游景点做好防御准备,组织检查安全隐患,并通过广播、告示等方式提示游客。

(4)村镇建设办:组织做好村级低洼地段排涝、管网等设施安全检查工作,做好排水准备工作。

(5)国土所:研究部署全镇地质灾害防御工作,督促各村做好地质灾害隐患点的巡查监测工作。

(6)其他防指成员单位:按照各自职责做好台风防御相关准备工作。

Ⅲ级响应

各防指成员单位在做好防台风Ⅳ级应急响应相关防御和应急处置工作的基础上,进一步做好以下工作:

镇防指成员、村防汛防台工作组、党政领导干部加强值班,镇防指副指挥进岗,根据台风影响情况视情发出进一步做好防御台风工作的通知,组织会商,防指全体成员和各村负责人参加会议,分析防洪、防台形势和可能发生的灾害,明确防御重点,部署防御工作。

(1)应急办:及时将台风信息、发展趋势分析和预报意见报镇委、镇政府和镇防指;根据影响程度和紧急情况发布台风预警信号;指导各地抢收成熟农作物,做好果树、大棚和设施农业及畜禽养殖场舍的防台风工作。

(2)水利站:开展河网水库预泄预排工作,加强洪水调度,督促各村加强水库堤防等水利工程巡查与监测,做好山洪灾害防御工作;继续做好降雨、水位的监测;发现问题及时处置并报告镇防指。

(3)国土所:研究部署全镇地质灾害防御工作,在市自然资源局的指导下加强地质灾害隐患点巡查监测,提醒地质灾害隐患点和易发区附近人员密切关注降雨情况,以防地质灾害发生。

(4)村镇建设办、高速与铁路指挥部:督促在建工地停止高空、露天作业,加强施工区安全管理,检查督促施工单位在危险地带设立警示牌,加固或拆除有危险的建筑施工设施;做好危房、工棚、低洼易涝区、易出险地段居民和民工的应急转移准备工作;加强巡查,及时整治隐患、处理险情。

(5)宣传办:检查督促学校落实防台风安全措施,暂停室外教学活动;做好避灾场所开放使用及其有关物资的准备工作。

(6)其他防指成员单位:按照各自职责监督、检查、落实台风防御各项工作。

Ⅱ级响应

各防指成员单位在做好防台风Ⅲ级应急响应相关防御和应急处置工作的基础上,进一步做好以下工作:

全体机关干部加强值班,镇防指总指挥进岗,主持会商,防指全体成员和各村负责人参加会议。部署防台、抗洪、抢险工作和人员梯度转移工作,向灾害发生地派出工作组指导相关防御工作,确保责任、人员、措施和行动到位,安置好转移人员生活;检查督促防汛防台各类责任人继续加强监测与巡查,及时报告险情灾情。

(1)应急办:实时对台风发展趋势提出具体分析和预报意见,及时报告镇委、镇政府和镇防指。

(2)水利站:对山塘水库、堤防特别是险工险段加密巡查监测,发现险情及时预警、处置,并上报镇防指;继续做好降雨、水位的监测和实时数据汇总、分析,及时上报镇防指。

(3)国土所:进一步加强地质灾害隐患点巡查监测,做好停止地质灾害隐患点附近户外作业的工作、组织抢险队伍、密切注意当地雨情变化、及时转移危险地带人员。

(4)村镇建设办、高速与铁路指挥部:督促施工单位停止作业,做好工地安全管理,疏散、撤离危险区域人员;组织做好危房、临时工棚、低洼易涝区、易出险地段居民和民工的安全转移工作。

(5)宣传办:根据市教育局决定并结合我镇情况作出幼儿园、中小学校停课事宜,确定具体的停课范围和时间,并做好检查、督促工作;督促指导各村做好救灾应急各项准备和被转移群众的安置,收集汇总各地灾情;

(6)经济建设服务中心:协助企业单位做好防汛防台工作;安监所要监督指导在建重点工程、工矿企业特别是危化企业做好防台工作。

(7)卫生院:及时做好紧急救护准备和灾后卫生防疫工作,组织卫生小分队,深入灾区积极开展现场救护。

(8)供电所:及时做好电力设施的安全检查和灾损设施的抢修,排除事故隐患,确保通信线路的通畅。

(9)武装部:组织应急抢险救灾队伍待命,做好各项准备工作,必要时迅速投入抢险救灾。

(10)其他防指成员单位:按照各自职责做好台风防御具体工作。

Ⅰ级响应

各防指成员单位在做好防台风Ⅱ级应急响应相关防御和应急处置工作的基础上,进一步做好以下工作:

全体机关干部加强值班,镇防指总指挥进岗,主持会商,防指全体成员和各村负责人参加会议,研究提出防御目标、重点和对策措施,对实行停课、停工、停市、停运、临时放假、扩大人员转移范围等非常措施作出安排;组织干部、群众开展应急抢险救援;当遇通信、交通中断等非常状态时组织群众自救互救。

(1)水利站:根据降雨实况和预报,继续组织做好山塘水库、河道洪水调度和山洪灾害防御;遇发生重大水利工程险情,会同抢险救灾及现场指导组制订抢险技术方案,并指导抢险救灾工作。

(2)村镇建设办、供电所、国土所、党建办、经济建设服务中心等部门:加强重要基础设施和台风及次生灾害易发区域、危险地段的巡检与排查,重点防范台风暴雨带来的地质灾害、内涝等次生灾害,组织抢险救援队伍及时处置可能出现的险情。

(3)经济建设服务中心:组织工矿企业单位做好防汛防台工作。

(4)国土所:进一步加强地质灾害隐患点巡查监测,做好停止地质灾害隐患点附近户外作业的工作、组织抢险队伍、密切注意当地雨情变化、及时转移危险地带人员。

(5)卫生院:及时组织应急医疗救援。

(6)武装部:按照镇防指要求,迅速投入抢险救灾工作。

(7)其他防指成员单位:按照各自职责做好台风防御具体工作。

紧急防汛期:

当市政府宣布进入“紧急防汛期”后,由市委市政府统一指挥,镇防指按照市防指发布的指令开展工作。如遇电力、通信、交通中断等紧急情况时:各村按“村自为战”的要求,采取有效措施组织群众开展抗灾自救、互救,告知群众可能发生的灾情;必要时镇政府可以征调辖区内的施工机械等装备、设备实施统一救灾;镇政府查摸辖区内灾情和险情,迅速向市委市政府报告;各村根据当地灾害实际情况,实施人员转移和以保障人民群众生命财产安全为重点的防汛防台抢险救灾工作;镇政府做好困难群众的救助救济工作。


3.4  抗旱应急响应行动

响应

等级

应急行动

Ⅳ级响应

(1)应急办:部门掌握天气、水雨情变化情况,做好监测、预报工作,并及时通报镇防指,并做好农业抗旱救灾工作。

(2)水利站:做好抗旱水源的开发、调度、管理工作,制定抗旱方案和节水措施,报镇防指。供应镇区的水库蓄水率每天统计一次,其他水库和河网蓄水率每10天统计一次。掌握水库灌溉农业用水动态,做好农业让水准备。

(3)经济建设服务中心:协调企业抗旱工作,配合供水部门做好城区耗水大户、企业等限水、停水措施的实施。

(4)西北水厂:加强对供水水源的调度管理,根据实际情况适度增加引水量,并适度减少水库供水量,确保正常供水。

(5)其他镇防指成员单位按照分工职责,做好抗旱救灾工作。

Ⅲ级响应

(1)应急办:密切关注天气情况,加强预报,根据旱情发展情况,适时调整农业种植结构,改种耐旱品种,减少干旱灾害造成的损失;配合镇防指做好报灾工作。

(2)水利站:加强抗旱水源的管理和调度,指导节水工作。实时掌握水库、河网蓄水动态情况;会同供水部门,提出农业让水方案。深入抗旱第一线,帮助解决抗旱中的实际困难。

(3)西北水厂:做好城乡供水管理,并加强管网检修,避免水资源浪费,确保供水管路畅通。根据旱情发展趋势和可供水量的持续时间,制订应急供水方案,实行限量供水,并向公众公布。

(4)公安部门负责维护抗旱秩序和灾区社会治安工作,严厉打击破坏抗旱设施和扰乱抗旱秩序的犯罪行为。

(5)卫生院:负责指导群众做好水质消毒,确保居民饮水安全。

(6)宣传办:利用广播、横幅、互联网等新闻媒体向公众及时通报旱情发展及抗旱情况,动员全社会节约用水。

(7)其他镇防指成员单位按照分工职责,进一步做好抗旱救灾工作。

Ⅱ级响应

(1)水利站:进一步加强旱情监测和预报工作,及时统计分析水库蓄水率;会同供水部门全面实施农业让水;派员深入抗旱第一线,帮助地方解决抗旱中的实际困难。

(2)经济建设服务中心:配合做好所属企业核减供水的相关事宜,检查落实高耗水行业用水限制或暂停情况,会同环保部门做好限制或暂停工业污水排放工作。

(3)经济发展办:加强对农业节水灌溉和畜牧用水的指导,配合做好农业让水工作,及时向镇防指报送农业、畜牧等灾情。

(4)交通站:优先确保抗旱救灾车辆免费通行。

(5)镇消防部门:组织消防车辆向人畜饮水困难地区应急运水送水。

(6)西北水厂:严格执行应急供水预案,通过核减非重点工业及其他行业供水、暂停高耗水行业用水,以及对部分区块实行减压供水、限时供水等措施核减日供水量;加强供水管网的检查和抢修;努力保障城镇居民生活用水安全。

(7)宣传办:加大宣传抗旱力度,在全社会形成良好的抗旱救灾氛围,动员全社会各方面力量支援抗旱救灾工作。

(8)其他镇防指成员单位按照分工职责,进一步做好抗旱救灾工作。

Ⅰ级响应

(1)水利站:进一步做好水资源统一调度工作,加强对水量、水环境监测;加强水政执法,及时发现、调处水事纠纷,维护用水秩序。协助地方做好应急打井、挖泉、应急性调水等紧急抗旱措施。

(2)公安部门维护社会治安秩序,依法打击盗窃、哄抢抗旱物资和破坏水利工程设施的违法犯罪行为,协助有关部门妥善处置因抗旱引发的群体性事件。

(3)卫生院:做好供水水质的监督管理,加强对水井、地下沉井等饮用水的消毒指导;对灾区重大疫情、病情实施紧急处理,防止疾病的传播、蔓延。

(4)西北水厂:按照优先保证生活用水和重点厂矿、医院、学校等用水的原则,制订特大干旱期定时定量供水计划,提出启用供水水库保库库容方案,报市防指批准后执行。

(5)宣传办:做好重大灾情发生时,及时摄录灾损现场;加强对抗旱中涌现的先进事迹和英雄模范人物的报道。

(6)其他镇防指成员单位按照分工职责,加强做好抗旱救灾工作。


4.  应急响应变更和结束

根据市防指的应急响应等级及时调整我镇应急响应等级,应急响应级别改变后,原响应级别自动转入新启动的应急响应。

市防指宣布应急响应结束,我镇视情宣布应急响应结。

5.  工作机制

5.1  重点设施防御机制

机制

分类

内容

水利工程安保

水库

管理单位应严格执行控制运 行计划和调度指令,提前做好预排预泄工作,确保每次洪水影响前起调水位在限制水位以下。根据标准化管理要求建立相关制度,明确巡查责任人,在强降雨和高水位、低水位期间要加密巡查,发现异常情况立即报告。

堤防

管理单位应建立堤防检查巡查制度,在强降雨、高洪水位要加强巡查,人员撤离到安全地带,落实应急抢险物资和措施,灾后要迅速进行水毁工程抢修。

河道

高度重视小流域山洪灾害防范,受小流域山洪灾害影响的村必须根据预案要求加强工程设施和预警设施建设,提高山洪防避能力。加强河道疏浚整治,禁止填河造地,人为设障,确保河道的行洪畅通。

规划建设

加大投入,抓紧山塘、水库的除险加固和河道疏浚整治,重视解决内涝问题,提高镇区防洪排涝能力。

交通车辆

(1)交警部门要保证防台期间重点骨干路网的安全畅通,实施危险地段交通管制,疏散管理滞留车辆,对处在低洼等危险地段的车辆进行施救。

(2)主要道路和普通公路:公路管理单位对低洼、积水、易塌方、山体滑坡等危险地段要设立警示标志, 在台风暴雨期间要强化管理。

(3)车辆:交警、车辆有关管理部门做好台风暴雨洪水期间的车辆停靠管理;及早做好低洼处车辆的转移工作。

地质灾害

(1)国土所应对山体滑坡、崩塌和泥石流等地质灾害隐患进行全面调查和评估,制定防治规划,划定重点防治区,设立警示标志,采取防治措施,建立预警机制,确定预警员,落实预警职责,并向当地群众发放防灾明白卡。

(2)可能遭受地质灾害威胁的地方,应根据地质灾害的成因和特点,主动采取预防和避险措施。

(3)有地质灾害的地方,由国土所会同相关部门编制地质灾害防治方案,确定区域内地质灾害隐患点的分布、范围、威胁对象及主要防治措施和监测预防责任人。

(4)地质灾害易发区应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系,镇村两级和相关单位都要落实观测措施,汛期坚持 24 小时值班巡逻制度,降雨期间,加密观测、加强巡逻,并落实监测人,一旦发现危险征兆,立即向周边群众报警,实现快速转移,及时上报、

组织抗灾救灾。

房屋与设施

(1)村镇建设办应组织制定房屋防台风意见,定期组织房屋抗台风能力调查鉴定,对全镇范围内的房屋建筑等进行全面的防风能力普查。在房屋等级认定时,从“较好、一般、较差、差”等级中,选择“较好”的等级房屋,登记造册,建档立案。划定危房人员撤离对象,向户主发放明白卡。加强农村建房的规划选址、建设标准的管理。

(2)民房:村委会负责农村住房的防台风保安管理。在专业技术部门指导下,对民房进行全面检查,确定抗风等级。要特别重视新建单体住房的防台风安全。凡属危房的,必须进行加固或拆除,未加固拆除的,在台风影响前,对居住人员进行提前撤离。

(3)厂房:对厂房特别是大跨度厂房进行抗风能力鉴定,未达标的要改善结构,进行加固。台风影响期间,必要时,工厂停工、商店停业。

(4)校舍、教堂:教育部门负责校舍安全的监督检查,民族宗教部门负责教堂防台风安全的监督检查,台风期间,学校、幼儿园停课、教堂停止集会。

城镇防风防洪

(1)台风影响期间,执法中队做好城区低洼地段防洪管理。

(2)台风影响期间,交警加强道路巡查管理和管制;台风严重影响期间,可对行人采取安全管理措施。

(3)大型户外广告做到能吊卸,保证台风来临前能卸载,将广告底衬统一改成帆布,确保在台风来临前能及时收扎,广告灯箱及时加固,防止伤人。

(4)在建高空建筑、市政设施、排水工程等,实行业主负责制,汛前编制好不同阶段的临时应急预案,台风前,做好工程加固、物资转移、人员撤离工作。

避灾场所

(1)民政牵头做好避灾场所建设和监管。避灾场所房屋质量要经过专业鉴定,明确管理

人员,指定避灾规章制度,并储备足量的生活必需品。

(2)避灾场所要有醒目标志,通过各类媒体向社会公布位置,避灾场所一览表要报备市防指。

(3)对重要避灾场所做好示范创建工作。

其他基础设施

(1)新建的电力、通信、交通、市政等设施,要充分考虑防强风标准。

(2)有关部门要千方百计保证骨干网架的正常运行,确保防汛重点单位、部门在台风影响期间的通电、通路、通信、通(排)水。

(3)农业设施:积极帮助农民,做好农业、农村的各种防灾减灾工作。在台风来临前,帮助群众抢收劳动果实,及时收起大棚盖膜,加固各种林木等植物。

(4)旅游设施:高度重视旅游设施的防台风抗洪标准建设和预警管理。在台风来临前,及早关闭不安全的旅游景区。

5.2  人员避险机制

机制

要点

内容

人员转移机制

对象

(1)处于危险区域旅游景点、农家乐、民宿等的休闲、度假、旅游人员。

(2)居住在危房、工棚、临时设施、抗风等级低的迎风房屋和未经考验的新建房屋内的人员。

(3)处在易被大风吹倒的构筑物、高空设施、在建工地等附近的人员。

(4)处在易发生山洪和泥石流、滑坡等地质灾害区域的人员。

(5)处于受小流域山洪灾害威胁的危险区人员。

(6)处于存在安全隐患水库、山塘下游的人员。

(7)处于低洼区易受洪水围困的留校师生,工厂、商店、教堂等外来人员。

(8)其他根据实际情况需要转移的人员。

转移时间

根据实际影响情况,适时启动人员转移。对于严重影响发生在白天的,必须在规定时间内撤离完毕;对于严重影响发生在夜里的,必须赶在天黑之前撤离完毕。

(1)当预报台风将严重影响时,下列人员应当在规定时间内转移:居住在危房、简易房、工棚、抗风等级低的迎风房屋等建筑物内的人员以及处在易被大风吹倒的构筑物、高空设施等附近的人员;涉水旅游景点及休闲场所的所有游客;其他根据实际情况需要转移的人员。

(2)当发布强降雨预警时,影响区内的下列人员在强降雨影响前或者根据实时降雨警报及时转移:可能发生险情的水库、山塘下游的人员;地质灾害隐患点和地质灾害多发地区的人员;山洪灾害危险区人员;镇区和农村低洼区易受洪涝围困的人员;其他根据实际情况需要转移的人员。

(3)当预报江河可能发生较大洪水时,影响区内的下列人员应当在致灾洪水到达 3 小时前转移完毕,若致灾洪水在夜间到达,应当提前在当日 18 时前转移完毕;河道滩地上各类临时居住人员;水域作业人员;溃堤可能淹没区域内的人员;其他根据实际情况需要转移的人员。

(4)当市防指发布人员转移指令时,按照市防指的指令要求实施人员转移;当遇其他特殊情况时,根据实际情况自主实施人员转移。

及时组织力量排查人员转移落实情况,防止已转移人员擅自返回。

要求

掌握各类需转移人员情况,向转移对象发放明白卡,明确告知转移起始时间、转移地点、转移路线、自备生活必需品。落实转移责任人,采取“结对转移与集中转移”相结合,鼓励就近进行,尽量投亲靠友,责任人要有联系电话,“老弱病小残孕”要逐个落实联保责任制。

保障

确定转移人员临时集中避灾安置点和临时安置处,并向社会进行公告。

对有行动困难或者不听劝导的群众,应组织转移抢险救灾队,采取有效应急措施,必要时强制执行。

自防互救机制

企业法人

(1)任何企业法人均有保障企业和员工安全的责任,对企业防汛防台负总责,接受地方政府、防汛部门和主管部门的防汛检查监督。

(2)企业的厂房及配套设施必须达到防台风标准,严禁在危险地段、工场和危房中生产。

(3)企业要编制本单位的防汛防台预案,将防汛防台责任落实到每个人、每个生产环节,让每位员工明确防台责任。

(4)台风影响期间企业应视影响程度停止生产,并组织实施预案,保护企业自身安全。

公民

(1)防御台风,人人有责。每个公民都享有防汛抗旱保护权和参加、配合防汛抗旱工自作的义务。学习《防洪法》、学会防台风知识,懂得自我保护;做防汛防台工作宣传员,教会身边人自我防范的知识。

(2)成为防汛工作的检查员。参与防汛检查,当发现自己身边有安全隐患时,及时报告有关部门,并尽自己的能力消除隐患。

(3)保证家庭设施不影响他人生命财产安全,否则要采取措施,防止阳台、窗台、露台、屋顶上的搁置物、悬挂物坠落造成安全事故。

(4)如果家庭和身边有“老弱病残幼孕”等需要特殊照顾人员,台风洪水影响时,防台风联保人有责任保护他们的生命安全。

外来人员

(1)外来人员的防台风安全责任由务工所在的企业、工场主负责;没有固定务工的人员,由租用房主负责;游离人员由当地进行就地安置。企业、工场主、租房户对外来人员防台具有联保责任,应教会他们必要的防台自救常识,组织他们做好自防工作。

(2)向当地人学习自我防范方法,服从指挥,撤离到安全地方。居所不安全的尽快就近找地方,面临紧急危险时,立即报警,请求帮助。




5.3  防汛检查机制

要点

内容

检查程序

全面排查隐患、及时整改落实责任、确保安全。

(1)方式:以块为主,条块结合,以条查块。

(2)程序:有防台任务的单位和村在年初进行防汛防台自查,查出问题要及时整改;镇属各部门和办公室对有关单位和村进行再检查、再落实;镇防指组织全面检查,可以组织镇联系领导、成员单位、防汛专家库成员进行防汛防台重点抽查、专项督查,对查出的问题进行督办。

检查内容

一查水毁工程修复,查完成率和修复质量;二查水利工程薄弱环节,重点查屋顶水库、山塘的基本保安条件和责任、措施、制度、物资落实情况,小流域、低洼地的应急管理机制,人为填埋河道、行洪设障、河边临时低标准住人工棚、随意向河道倾倒垃圾等事件;三查地质灾害威胁区的治理、迁移、预警措施和人员安全保障措施的落实情况;四查在建工程的安全度汛情况,特别是水利工程、高空建筑、高速公路的自身安全和邻近安全问题;五查城市防洪、电力、交通、通信、警报等基础设施的防台风能力及应急预案;六查市政设施包括房屋工程、给排水设施、园林与广告牌的防台风排水安全;八查防汛预案体系建设、镇村等基层防台风组织体系建立和人员转移台帐和危房调查落实情况、危房数量、被转移对象应急知识、防汛物资、应急抢险队伍。

检查要求

检查时进行必要的设备调试,填写防汛检查登记表。要抓住各部位的责任制落实、制度建立、防台风预案、设施工况、物资储备、预案演练等重点。检查后要将结果向镇防指上报,成员单位向镇防指报备。同时,修正补充完善责任人数据库。

巡查

防汛重要设施、重点部位、易出险地段要建立巡查制度,落实巡查责任人员,提供安全障措施。在灾害性天气加密巡查次数,发现情况立即报告,启动相应预案。

5.4  信息(预警)发布机制

要点

内容

村居和企业的发动机制

(1)防台风Ⅳ级响应启动后,组织干部下村指导防台风工作。

(2)Ⅲ级响应启动时,组织干部下村检查防台风工作落实情况。

(3)Ⅱ级、Ⅰ级响应,村和企业对各项防台准备工作进行回头看,安排安抚好转移人员的生活。

(4)台风登陆前,主要领导要通过电话等方式,逐一向村两委主要责任人发动和企业负责人布置提醒防台风工作要求,确保责任措施到位。登陆后的第一时间再次电话联机制系,了解灾情、抢险救灾情况和需求。

公众预警发布机制

(1)Ⅳ级应急响应期间:镇防指通过农民信箱发送台风消息短信提醒和应急响应启动情况等。

(2)Ⅲ级应急响应期间:通过村干部、驻村干部、网格员上门通知、广播系统、报警器、铜锣鼓号等方式及时将台风消息、预警信息传递到户到人,台风消息和信息播报每 12 小时一次。

(3)Ⅱ级、Ⅰ级应急响应期间:通过村干部、驻村干部、网格员上门通知、广播系统、报警器、铜锣鼓号等方式及时将台风消息、预警信息传递到户到人,台风消息和信息播报每 6小时一次。

信息发布机制

值班电话(包括防指办值班电话、应急救援电话、应急队伍招募电话、救助物资捐赠电话等)、避灾场所分布、水雨情信息、台风动态信息等及时公布。一般在启动防台Ⅱ级应急响应后,镇防指及时将相关信息报市防指办。

5.5  会商机制

会商目的

及时准确掌握防汛防台抗旱等工作动态信息,全面客观地分析灾害性气象变化趋势和灾害防御形势,切实做好防灾救灾工作。

会商形式

防汛防台抗旱会商形式分为会议会商、视频会商和电话会商。

会议会商:根据气象条件变化形势、灾害程度及其发生、发展、结束的不同时期和抗灾救灾工作的需要,召开全体机关干部、全体村主职干部和各防指成员单位参加的会商会议。

视频会商:根据市防指通知要求,及时参加各级视频会议。

电话会商:根据防范应付和抗灾救灾工作的实际需要,各防指成员单位之间采取电话、网络等快捷形式及时沟通联系。

汛期定期会商流程

根据市防指通知要求,做好调试工作,及时参加各级视频会议,提前准备汇报材料,并形成会议记录。

应急响应启动(降等)会商流程

根据市防指通知要求,及时参加各级视频会议,并形成会议记录。

防台(强降雨)会商流程

根据市防指通知要求,及时参加各级视频会议,汇报全镇防台重点、薄弱环节(风险点)、提出建议意见。

防台连线会商

根据市防指通知要求,及时参加各级视频会议,汇报防台工作动态、受灾情况、需要市防指协调相关事项等。

重大险情事件会商

根据市防指通知要求,及时参加各级视频会议。,汇报情况,形成处置意见,并形成会议纪要。

5.6  信息报送机制

类别

要求

动态信息

报送单位

各防指成员单位、各行政村

报送内容

(1)防御重点基础数据,防台风险点、应对措施、建议意见;

(2)人员转移动态数据;

(3)各类险情、灾情、抢险救灾情况和动态数据信息;

(4)防汛防台工作部署落实动态信息;

事件要求

一般信息报送按照防汛防台应急响应级别,根据防台应急响应行动要求报送。

报送人员

各防指成员单位负责人、各驻村干部或村干部。

报送方式

(1)由镇防指办建立“河头镇三防工作群”并明确人员加强管理;

(2)应急响应期间通过工作群报送相关应急信息。

紧急信息

报送单位

突发事件所属部分或行政村。

报送内容

紧急情况反映尽量用文字传真,并做好记录复印存档。

(1)事件发生地点、时间;事件发生经过、原因。

(2)如有人员伤亡,必须说明死者姓名、性别、年龄、地址、死亡原因,确认是否因直接灾害致死,经主要领导签字、盖章后上报。并在后续中详细上报死亡说明。

(3)死亡说明。说明由风、潮、雨、洪水及何种次生灾害成因造成。灾害来临前是 否启动预案,预案是否明确人员避险措施,有没有按规定实施人员转移。预警措施是否到人,人员避险转移、安置的各个环节责任和安全措施是否落实到位。房屋倒塌造成人员死亡的,要分析房屋倒塌原因和抗风、抗洪能力,房屋结构、质量、位置、建设时间;对转移安置点是否进行过安全鉴定和落实安全管理措施。暴雨洪水造成人员 死亡的,要分析暴雨洪水量级,是否因水利工程垮坝、决口、漫顶(漫坝)等造成,是否遭遇到超标准洪水,水利工程调度是否科学合理,水库巡查员、山洪灾害预警员有没有进岗履行职责。暴雨洪水引发的地质灾害造成人员死亡的,要分析是否属于地质灾害隐患点,巡查、预警措施是否落实到位,抢救措施是否及时有效。

紧急处置

(1)发生突发事件后,镇政府立刻了解、核实情况并向行业主管部门汇报,并基本形成一致意见;同时迅速启动相应预案,立刻处置。

(2)事件发生后的 30 分内口头报告、力争 1 小时内书面报告市防指。

(3)正确引导社会舆论,及时、全面、真实、准确地向社会发布相关信息。

报送纪律

(1)信息报送必须在规定时间内及时报送,无动态变化的也要报告“无变化”;

(2)所有向上报送和涉及数据口径的应急信息,必须同时报市防指或市应急局,保持口径统一;

(3)涉及敏感信息的,必须提前上报审核。

5.7  抢险救援机制

抢险队伍

(1)防汛抢险队伍分为:综合抢险队伍、行业抢险队伍、群众抢险队伍。综合(或专业)抢险队伍是指各地组建的综合性防汛机动抢险队和解放军组建的抗洪抢险专业应急部队;行业抢险队伍是电力、交通、通信、卫生等部门组建的具有特种专业特长的抢险队伍;社会救援队伍是参与水上救援等的社会团体;群众抢险队伍指任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪的义务,各村应组建由民兵和青年突击队员组成的自救队伍。

(2)完善镇、村两级抢险救援体系。加强抢险演练,围绕洪水围困人员的救助等若干专题开展针对性的预案准备和演练,提高抢险救援能力。

抢险物质

(1)各级各类抢险队伍、各有关工程管理单位均应按照有关定额储足抢险物资。

(2)各种大型抢险器械如挖掘机、装载机、推土机、运输车、交通车、吊车等实行动态储备,即通过协议等方式与市场上的业主签订应急租用协议。

(3)确保在台风等灾害到来之前有足够的抢险器械和物资能在指定的地方应急备用。

水利工程抢险

(1)各村向镇防指、镇应急办报告。

(2)镇防指向影响区域发布预警,组织人员疏散转移,并实施交通管控。

(3)水利站牵头会同镇防指研究应急处置方案,调用应急机械,全力组织抢险,必要时可请求上级支援。

(4)加强险情判断,必要时做好弃守准备。

地址灾害抢险

(1)各村向镇防指、镇国土所报告。

(2)镇防指向影响区域发布预警,组织人员疏散转移,并实施交通管控。

(3)镇国土所牵头镇交管站、河头派出所和镇防指研究应急处置方案,调用应急机械,全力组织抢险,必要时可请求上级支援。

道路塌方抢险

(1)各村向镇防指、镇交管站报告。

(2)镇防指向影响区域发布预警,组织人员疏散转移,并实施交通管控。

(3)镇交管站牵头河头派出所和镇防指研究应急处置方案,调用应急机械,全力组织抢险,必要时可请求上级支援。

建筑工地抢险

(1)各村向镇防指、镇村镇建设办报告。

(2)镇防指向影响区域发布预警,组织人员疏散转移,并实施交通管控。

(3)镇村镇建设办牵头镇防指研究应急处置方案,调用应急机械,全力组织抢险,必要时可请求上级支援。

(4)加强险情判断,必要时做好弃守准备。

人员围困险情

(1)各村向镇防指、镇应急办报告。

(2)镇应急办会同镇武装部、河头派出所、镇消防站、镇预备役营和镇应急分队力量研究应急处置方案,组织应急救援,必要时可请求上级支援。

5.8  防台期间应急队伍指挥机制

名称

指挥调度规则

镇武装部

负责全市应急抢险救援队伍的指挥调度,并建立应急队伍指挥调度规则,加强

日常应急调度演练磨合,不断提高指挥调度效率。

消防站

服从镇武装部和应急办的统一应急指挥调度。

执法中队

服从镇武装部和应急办的统一应急指挥调度。

5.9  应急物资调拨机制

类别

要求

应急抢险物质

计划申报

镇应急办组织编制镇级救灾物资储备规划、品种目录和标准,确定年度购置计划。

储备方式

(1)镇应急办根据救灾物资储备规划、品种目录和标准、年度购置计划,负责中央、省、台州市调拨救灾物资、市级救灾物资的收储、轮换和日常管理。

(2)镇级作为市级代储单位,加强物资管理。防台期间,根据实际情况提前合理分配应急物资。

(3)协议储备。对不宜长期储备的食品、生活类物资,企业大量生产销售、应急时可以大量调用的物资,大型机械(挖掘机、吊机等)采取与相关企业签订协议的方式进行储备。

上级物资

(1)根据需要,镇防指向上级提出物资支援申请。申请要写明物资具体用途、接收负责人、接收地点、时间要求等详细情况。

(2接收时,做好清点、验收和登记等交接手续。

市级调拨程序

(1)台风影响前,根据实际需要,可向市防指提出物资调拨的申请。申请要写明物资具体用途、接收负责人、接收地点、时间要求等详细情况。

(2)接收时,做好清点、验收和登记等交接手续。

物资回收

救援救灾任务结束后,对未使用或者可回收利用的物资及时进行整理、归集和回收。

救灾物资

(1)民政部门依法组织开展灾害救援工作,设立物资接收发放点,接受组织和个人的捐赠,及时向受灾群众和受难者提供急需的人道救助。

(2)捐赠剩余的物资,应当用于目的相同或者相近的其他慈善项目,并向社会公开。

6.善后工作

6.1 灾后救灾工作要求

洪水、台风灾害发生后,及时有效组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、垃圾清运、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等后续工作,具体按照《临海市自然灾害救助应急预案》等相关规定、规程执行。

(1)河头镇派出所做好灾区的治安管理工作,维护灾区的社会治安秩序。

(2)应急办、民政办做好受灾群众生活救助,及时调配救灾款物,组织安置受灾群众,做好受灾群众临时生活安排,保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住,切实解决受灾群众的基本生活问题。

(3)中小学做好灾区的校舍修复、正常复课等工作。

(4)卫生院做好调配医务技术力量,抢救因灾伤病人员,对灾区重大疫情、病情实施紧急处理,防止疫病的传播、蔓延。

(5)行政执法队对台风过后产生的生活垃圾、杂物、淤泥等及时进行清扫、收集、运输,确保尽快恢复灾后道路面貌。

(6)经济发展办做好动物疾病的预防控制,协同卫生部门共同做好人、畜患病防控。

(7)镇政府和镇防指要掌握防洪抗台抢险救灾情况,统计灾情,及时向市防指和市委、政府汇报。

6.2 工程或设施损毁应急修复要求

(1)水利站督促参建单位做好水毁水利工程修复工作,防洪工程应力争在下次洪水、台风到来之前恢复主体功能。

(2)交管站及时做好恢复受损交通设施,确保交通道路畅通。

(3)经济发展办做好指导灾区做好排渍除咸、洗苗追肥、病虫防治、复种、田间管理等农业恢复生产工作。

(4)供电所及时修复遭受毁坏的电力设施,做好抗洪抢险、排涝和应急救援现场等救灾的临时供电。

(5)电信、移动等通信部门及时修复遭受毁坏通信、水文以及防汛专用通信设施的修复工作,尽快恢复使用功能。

(6)西北水厂对影响镇辖区供水安全的相关设施、设备,应尽快修复。

(7)国土所做好地质灾害的后续处置工作。

(8)其他成员单位按照职责和市防指部署做好灾后救灾工作。

6.3 抢险物料补充

针对当年防汛抢险物料消耗情况,按照分级筹措和常规防汛的要求,及时补充市级储备物资,补充储备到位。

6.4 补偿要求

在紧急防汛防台期,根据防洪防台抢险的需要,在全镇范围内调用物资、设备、交通运输工具、取土占地、砍伐林木等,按有关规定给予适当补偿。

6.5 总结评估要求

洪水、台风过后根据防汛防台预案,组织开展预测、预警、应急响应、抢险救灾、灾害影响等洪水、台风防御工作评估,总结防洪防台抢险救灾工作的经验教训,根据洪水、台风灾害中暴露的问题,改进和加强预防洪涝灾害的工程措施和非工程措施,进一步提高防洪防台抗灾工作水平。

7.预案管理

7.1 管理和更新

全镇要形成纵向镇—村—单位、横向到镇属各部门组成的预案网络体系,每个层面要有工作预案。镇级预案报镇政府批准。城市防洪、地质灾害隐患点、低洼地等要编制专项预案,水库、在建涉水工程等都要编制应急抢险预案,经行业主管部门审查后,报镇防指备案。编制预案要体现“以人为本、责任落实、务实高效、动态管理”的原则,当防汛防台抗旱相关法律法规被修改,部门职责或应急资源发生变化,或者在实际应对和实战演习中出现新的问题、新的情况时,应及时修订完善预案。

本预案实施后,镇防指组织预案的宣传、培训和演习。

7.2 预案实施

本预案自印发之日起实施。此前河头镇防汛防台抗旱应急预案与本预案不一致的,按本预案执行。


附件1:

关于调整河头镇防汛防台防旱指挥部成员的通知


各行政村、镇属各部门:

因人事调整和工作需要,经研究决定对镇防汛防台防旱指挥部成员作如下调整:

总指挥:林  宇

副指挥:陈文贤、陈云华

成  员:李凌勇、李许伟、吴加伟、王晓波、林  卫、

           陈学国、虞新长、许琴秀、杨  铭、朱立亮、

           鲍菊红、金仁杰、黄慧珍、胡翔宇、丁月灿、

          顾银卫、梁  亮、冯贻正、李海斌、杨亦钵、

          王伟达、朱  炯、郑建伟、戴  军、蔡文琳、

          陈旭初

指挥部下设防汛防台防旱办公室,办公室设在镇经济发展办公室

主任:赵乾宇

成员:王  献、周  乐、谢婷婷




附件2:

河头镇防汛抢险应急小分队员名单

序号

姓名

性别

单位或住址

联系电话

1

叶启堂

上湾村

13806562903

2

叶德洪

上湾村

13858649648

3

叶德华

上湾村

13515868845

4

叶启红

上湾村

13736666077

5

叶正园

上湾村

13566444039

6

蒋永利

上湾村

13626676832

7

叶浈国

上湾村

13968434811

8

叶启权

上湾村

13586126932

9

叶德光

上湾村

13665773173

10

朱学敏

上湾村

13758629136

11

金正通

上湾村

13566891939

12

翟春荷

上湾村

13958573242

13

叶启金

上湾村

13958579040

14

叶金周

上湾村

13634095969

15

金烈周

上湾村

13586108671

16

叶华丰

上湾村

13566868547

17

叶春广

上湾村

13732331905

18

叶文满

上湾村

13736206981

19

叶国锐

上湾村

13738567756

20

蒋柳滨

上湾村

13586099868

21

叶德明

上湾村

13968681234

22

陈学群

五景岙村

13858600982

23

陈守明

五景岙村

13586153709

24

金卫剑

五景岙村

13958592489

25

陈友群

五景岙村

13757699238

26

陈灵勇

五景岙村

15858681981

27

陈守炼

五景岙村

15968603813

28

陈杨敏

五景岙村

13736510623

29

陈学提

五景岙村

15058613473

30

陈学智

五景岙村

13736680498

31

金国正

五景岙村

15858675090

32

金国理

五景岙村

13136576801

33

金林焕

五景岙村

15967662915

34

朱可奶

五景岙村

13586113646

35

陈学能

五景岙村

13738565590

36

金烈再

五景岙村

13586106310

37

金智胜

五景岙村

15257650109

38

陈  攀

五景岙村

13645888963

39

陈  灵

五景岙村

13958545995

40

陈晓峰

五景岙村

13819670960

41

陈国辉

五景岙村

18815263197

42

金小剑

五景岙村

13586149050

43

陈广文

三合村

13656587441

44

陈通帅

三合村

15167629760

45

陈通辉

三合村

13758647561

46

周志斌

三合村

13506769930

47

谢小会

三合村

13777643393

48

叶兆宣

三合村

13858631264

49

叶孝锁

三合村

13755841999




附件3:

应急民兵排名队员单

序号

姓名

性别

联系电话

1

杜海鸿

13605862660

2

任业辉

13486220500

3

郑刚伟

13736666135

4

朱伟光

18958590029

5

朱跃峰

13655865718

6

戴志国

13777671708

7

姚辉

13515864627

8

应永斌

18806555665

9

赵焕锋

15167671535

10

陈锦瑞

13867683514

11

朱晟恺

15959632953

12

叶锦标

18858608081

13

阎晓南

18857671677

14

叶将明

13736548970

15

叶宇杰

13777672989

16

叶启台

15858680061

17

梁恩阳

15857696791

18

郑杨杰

13566866237

19

叶俊浩

13732335927

20

马敏伟

18958697630

21

朱杨焕

13586146898

22

孙卫勇

15157601442

23

徐雄辉

13958585380

24

叶梁涛

15988980500

25

郑肖枫

13666433389

附件4:

行政村(社区)转移联系人

名称

行政责任人

职务

联系电话

殿前村

朱善敏

村书记兼村主任

13586125700

岭西村

朱建军

组长

13777673568

溪西村

严  星

组长

13906766568

岭合村

唐克生

组长

13819626348

河头村

陈丕京

村书记兼村主任

13736520369

中罗村

朱华军

村主任

13968431525

上湾村

刘希潮

组长

13958588663

下湾村

叶国栋

村主任

13586109632

七星村

赵时达

组长

13257976888

前山四村

朱昌敏

村主任

13706765368

后田村

金国卫

村主任

13757698656

前山二村

朱立文

组长

13750637168

前山三村

朱汝宽

村主任

15867042897

姚宅村

朱  辉

村主任

18357635999

前山一村

朱灵辉

村主任

13958551728

黄三姚村

姚学森

组长

15068628686

百步村

梁正煜

村主任

18257666578

宜塘二村

朱朝汉

组长

18858617888

岩坑村

陈义修

村主任

13958540749

仙人村

褚秀勇

村组长

13989615858

宜塘一村

梁国宝

组长

13757466608

兰桥村

陈烨烽

村主任

13736549966

下堂村

金烈勇

村主任

13306864528

花塘村

金  勇

村主任

13706769388

五村村

金保福

村主任

13606658727

六村村

蒋京炉

组长

15868672555

山上叶村

叶志钵

组长

13634094169

五景岙村

陈晓峰

村主任

13819670960

玉峰村

金烈强

村主任

18858661122

八联村

刘希见

组长

13958552218


附件5:

河头镇水库、山塘特性表

序号

水库名称

所在

地点

总库容

(万方)

正常

库容

性质

(病危)

影响

人员

存在问题

渡汛措施及除险方案

责任人

巡查人联系电话

1

后岭水库

八联村后岭

84.72

67.9

2000

大坝右坝脚有渗漏现象

1、加强对右坝脚渗漏的观测;

2、汛期加强巡查。

镇:杨  铭

区:冯贻正

站:李海斌

A岗:魏君芳

15888631329

B岗:陈学群

13858600982

2

岩下坑水库

兰桥村

11.46

9.49

安全

2000

正在除险加固

空库运行

镇:吴加伟

区:胡翔宇

站:李海斌

驻:冯贻正

村:金灵勇

A岗:魏君芳

15888631329

B岗:金灵勇

13858696667

3

后郑桥水库

上湾村

10.12

8.08

安全

1000

1、汛期前做好检查工作;

2、加强汛期巡查。

镇:许琴秀

区:丁月灿

站:王  能

驻:汪  军

村:刘希潮

A岗:魏君芳

15888631329

B岗:刘希潮

13958588663

4

大罗丘水库

河溪办

25.5

22.0

安全

500

正在除险加固

空库运行

镇:陈学国

区:金仁杰

站:王  能

A岗:魏君芳

15888631329

B岗:朱小林

13758648367

5

百罗安山塘

下堂村

0.45

0.42

安全

200

工程已完工待验收

1、蓄水试运行;

2、加强汛期巡查。

区:冯贻正

驻:朱  玲

村:金仁可

A岗:金仁可

13575897898

B岗:金烈勇

13306864528

6

樟下洋山塘

花塘村

0.39

0.22

危险

200

1、大坝有杂草;

2、大坝不标准、溢洪道不标准;

3、启闭设备损坏

1、汛期空库调洪;

2、汛期加强巡查。

区:冯贻正

驻:周  乐

村:金国强

A岗:金国强

13958582778

B岗:金  勇

13706769388

7

柏树头山塘

宜塘一村柏树头

2.01

1.42

安全

200

工程已完工待验收;

1、蓄水试运行;

2、加强汛期巡查。

区:梁  亮

驻:林作波

村:梁绍富

A岗:朱朝汉

13706552608

B岗:朱圣永

13958553616

8

岩上科山塘

宜塘一村七联

0.94

0.83

300

1、启闭设施损坏;

2、大坝漏水严重;

3、大坝杂草丛生;

1、空库调洪;

2、汛期加强巡查;

区:梁  亮

驻:林作波

村:梁绍富

A岗:翟国平

13958508809

B岗:鲍明田

15988900988

9

茶寺基山塘

黄三姚村半山姚

2.06

1.67

安全

200

1、汛期加强巡查。

区:顾银卫

驻:王清清

村:姚  勇

A岗:朱昌才

13586150369

B岗:姚  勇

13136575758

10

大山山塘

岩坑村

0.37

0.24

危险

400

1、大坝有杂草;

2、大坝不标准、溢洪道不标准;

3、启闭设备损坏

1、汛期空库调洪;

2、汛期加强巡查。

区:黄慧珍

驻:谢朱煜

村:朱立敏

A岗:朱立敏

13666431835

B岗:陈义修

13958540749

11

荷花芯山塘

岩坑村

0.23

0.22

危险

400

1、大坝不标准,坝脚有渗漏现象,

2、溢洪道不标准;

3、启闭设施损坏

1、汛期空库调洪;

2、汛期加强巡查。

区:黄慧珍

驻:谢朱煜

村:梁立敏

A岗:罗士柳

13586102238

12

大田头山塘

上湾村新西岙

0.48

0.42

危险


1、大坝不标准;

2、溢洪道过洪能力不足;3、启闭设施损坏

1、汛期空库调洪;

2、汛期加强巡查。

区:鲍菊红

驻:汪  军

村:叶军伟

A岗:叶军伟

13566866619

B岗:叶献忠

13706769027

13

黄沿坑山塘

上湾村新西岙

0.31

0.28

危险

300

1、大坝不标准,溢洪道不标准;

2、启闭设施损坏

1、汛期空库调洪;

2、汛期加强巡查。

区:丁月灿

驻:汪  军

村:叶军伟

A岗:叶军伟

13566866619

B岗:叶献忠

13706769027

14

基船岩坑山塘

五景岙村

0.42

0.29

安全

300

1、汛期加强巡查。

区:冯贻正

驻:胡翔宇

村:陈  军

A岗:陈  军

13736203599

B岗:陈立春

13656555103

15

佃坑山塘

宜塘二村佃坑

1.26

0.48

500

启闭机损坏

1、落实专业人员修复启闭机;

2、汛期加强值班巡查。

区:梁  亮

驻:朱长军

村:朱朝汉

A岗:梁绍红

13575826336

B岗:裘永伟

15867666179

16

里庄湾山塘

宜塘二村宜石地

1.41

1.07

安全

300


1、汛期加强巡查。

区:梁  亮

驻:汪钰婷

村:朱朝汉

A岗:梁岳松

13738682939

B岗:梁绍永

15867635308

17

丫车丘山塘

宜塘二村宜石地

0.79

0.75

危险

300

1、大坝不标准,溢洪道不标准;

2、启闭设施损坏

1、汛期空库调洪;

2、汛期加强巡查。

区:梁  亮

驻:朱长军

村:朱朝汉

A岗:梁岳松

13738682939

B岗:梁绍永

15867635308

18

范家山山塘

山上叶村三合

1.05

0.96

危险

200

1、大坝不标准;

2、溢洪道过洪能力不足;

3、启闭设施损坏

1、汛期空库调洪;

2、汛期加强巡查。

区:胡翔宇

驻:朱建荣

村:蔡来撑

A岗:蔡来撑18806593660

B岗:戴均斌

13586214645

19

里叶山塘

山上叶村里叶

2.75

2.02

安全

300

1、汛期加强巡查。

区:胡翔宇

驻:朱建荣

村:陈通献

A岗:魏君芳

15888631329

B岗:陈广钳

13634001916

20

岗头岭山塘

五村

2.37

2

安全

300

1、汛期前做好检查工作;

2、加强汛期巡查。

区:冯贻正

驻:金海鹏

村:姜朝阳

A岗:魏君芳

15888631329

B岗:金庆堂13136591659

21

山头塘山塘

五村

7.41

4.8

安全

300

坝面有杂草;

1、清除杂草;

2、汛期前做好检查工作;

3、汛期加强巡查。

区:胡翔宇

驻:金海鹏

村:姜朝阳

A岗:金庆堂13136591659

B岗:金保福

13606658727

22

岭下塘山塘

岭合村岭下塘

0.99

0.64

安全

200

1、汛期前做好检查工作;

2、汛期加强巡查。

区:鲍菊红

驻:徐  云

村:朱林祥

A岗:朱林祥

13989673533

B岗:唐克生

13819626348

23

水孔丘山塘

岭合村岭祥

1.11

0.34

安全

200

1、汛期前做好检查工作;

2、汛期加强巡查。

区:鲍菊红

驻:徐  云

村:徐存坚

A岗:叶建兵

13757613244

B岗:徐存坚

15825476085

24

下岭头山塘

岭合村岭祥

3.34

2.89

300

1、启闭机房倒塌;

2、溢洪道溢洪时洪水直接冲到坝体危及大坝安全。

1、尽快立项除险加固;

2、汛期加强巡查。

区:鲍菊红

驻:徐  云

村:徐存坚

A岗:魏君芳

15888631329

B岗:叶和光

13626682206

25

利竹坑山塘

七星村赵家

1.17

0.9

安全

200

1、汛期加强巡查。

区:顾银卫

驻:杜海鸿

村:徐亦森

A岗:赵永宽

13456637008

B岗:赵志胜

13750637788

26

平坑山塘

溪西村汤岸

3.97

3.33

安全

200

溢洪道局部边坡塌方,影响溢洪道溢洪。

1、清除溢洪道塌方的土石方;

2、汛期加强巡查。

区:丁月灿

驻:金  玲

村:朱善欢

A岗:魏君芳

15888631329

B岗:马世虎

13819638129     

27

上西山山塘

百步村

0.92

0.64

危险

500

1、大坝不标准,溢洪道不标准;

2、启闭设施损坏

1、汛期空库调洪;

2、汛期加强巡查。

区:黄慧珍

驻:梁  亮

村:梁岳良

A岗:梁岳良

13958563448

B岗:梁正煜

18257666578

28

石头岩山塘

百步村

6.2

4.3

安全

500

大坝顶及坝面有杂草;

1、清除杂草;

2、汛期加强巡查。

区:黄慧珍

驻:庞路渝

村:梁岳良

A岗:梁岳良

13958563448

B岗:梁正煜

18257666578

29

十五罗山塘

下湾村

2.4

2.12

安全

500

1、汛期前做好检查工作;

2、汛期加强巡查。

区:丁月灿

驻:陈华菊

村:叶人烘

A岗:魏君芳

15888631329

B岗:叶人烘

15867059359

30

谢岙山塘

岭西村岭东

0.6

0.56

危险

200

1、大坝不标准,溢洪道不标准;

2、启闭设施损坏

1、汛期空库调洪;

2、汛期加强巡查。

区:丁月灿

驻:姚恩渊

村:阎定强

A岗:童道盈

13586125756

B岗:阎定强

18072581001

31

岩下郑山塘

河头村岩下郑

1.36

1.06

危险

500

1、虹吸管镇墩损毁

2、大坝有渗漏现象

1、观察渗漏部位;

2、汛期空库调洪;

3、汛期加强巡查。

区:丁月灿

驻:陈丹丽

村:陈丕京

A岗:魏君芳

15888631329

B岗:郑刚伟

13736666135

32

羊岩山塘

羊岩茶厂

3.6

2.93

200

1、坝脚有渗漏水

1、汛期空库调洪;

2、汛期加强巡查。

区:金仁杰

村:朱昌才

A岗:朱昌才

13586150369

33

姚宅山塘

姚宅村

1.14

1.1

安全

300

1、汛期加强巡查。

区:顾银卫

驻:朱朝平

村:姚兆志

A岗:姚兆志13819626826

B岗:朱  辉

18357635999





附件6:

河头镇自然灾害需转移分散结对安置灾民情况登记表

因灾需要转移户基本情况

灾民安置点基本情况

包干责任人

(村干部)

包干责任人

(驻村干部)

包干责任人

(镇街分管领导)

村名

户主

姓名

人  口

住房间数

(立地间)

转移

原因

村名

户主姓名

住房间数

(立地间)

联系电话

姓 名

职务

联系电话

姓 名

联系电话

姓 名

职务

联系电话

岭合

朱梅香

1

2

危旧房

岭合

朱平活(2)

15757681433

徐存坚

书记

15825476085

章仁根

18958590085

虞新长

人大副主席

18958590037

五景岙

陈立正

1

2

危旧房

五景岙

陈朝立(2)

13656555103

陈立春

书记

13656555103

金敏龙

18936365030

杨铭

副镇长

13738662688

五景岙

陈道生

1

1

危旧房

五景岙

陈学宽(2)

13819670960

陈晓峰

主任

13819670960

金敏龙

18936365030

杨铭

副镇长

13738662688

山上叶

陈水仙

1

2

危旧房

山上叶

谢台省(2)

13357672215

叶忠源

副书记

13357672215

朱建荣

18705765566

吴加伟

组织部长

13306561289

五村

陈菊妹

1

2

其他

五村

陈以明(2)

13655864391

陈以明

村委

13655864391

金海鹏

15888632930

吴加伟

组织部长

13306561289

玉峰

刘菊兰

3

2

地址

灾害点

临海

儿子家


金海萍

村委

13606659910

甘良兵

18958527869

杨铭

副镇长

13738662688

下堂

陈春芳

2

1

危旧房

下堂

金仁可(2)

13575897898

金仁可

书记

13958582571

朱玲

13757695273

杨铭

副镇长

13738662688

下堂

朱碧华

1

1

危旧房

缸窑

叶苏玲(1)

15957628165

梁光军

支委

13666869836

朱玲

13757695273

杨铭

副镇长

13738662688

下堂

叶彩芳

5

3

危旧房

缸窑

朱敏军(2)

13706550506

朱红军

村委

13958582591

朱玲

13757695273

杨铭

副镇长

13738662688

下堂

陈琴秀

1

2

危旧房

下堂

金烈慷(1)

13586106212

金仁可

书记

13958582571

朱玲

13757695273

杨铭

副镇长

13738662688

岭西

任美定

2

2

低洼地

岭西

伍世钵(2)

13018856218

朱建军

组长

13777673568

姚恩渊

18958505424

陈文贤

副镇长

13566895798

前山四

朱昌新

2

2

危旧房

姚宅

姚  顶(3)

13586106780

朱立大

书记

13586106780

周奕

13819639939

李许伟

纪委书记

15157603729

前山四

朱朝统

2

3

危旧房

前山四

朱建设(2)

13757613642

朱建军

文书

13757613642

周奕

13819639939

李许伟

纪委书记

15157603729

百步

梁绍章

4

3

危旧房

百步

梁永省(2)

13958563448

梁岳良

书记

13958563448

梁亮

18067708123

李凌勇

副书记

13958586601

百步

朱凤娟

2

2

危旧房

百步

梁岳良(2)

13958563448

梁岳良

书记

13958563448

梁亮

18067708123

李凌勇

副书记

13958586601

百步

梁绍后

2

1

危旧房

百步

梁国兵(2)

18257666578

梁  杰

副书记

15906866828

梁亮

18067708123

李凌勇

副书记

13958586601

百步

刘国友

2

1

危旧房

百步

梁月萍(2)

13736669599

梁友岳

副主任

13958580193

梁亮

18067708123

李凌勇

副书记

13958586601

百步

刘国森

4

4

危旧房

百步

梁国辉(2)

13958563448

梁铭勇

副主任

13958580193

梁亮

18067708123

李凌勇

副书记

13958586601

仙人

褚金掌

1

2

危旧房

仙人

褚秀君(2)

13736628986

褚勤永

书记

13989615858

谢朱煜

18069309053

林卫

统战委员

13586104366

仙人

褚正庆

2

2

危旧房

仙人

褚秀东(2)

13676646794

褚秀勇

组长

13706553033

谢朱煜

18069309053

林卫

统战委员

13586104366

合计

20

40

40
















附件7:

河头镇村级防汛防台抗旱工作领导小组花名册

序号

行政村

救灾工作领导小组

组长

副组长

成员

转移安置小组

查灾核灾救灾小组

恢复重建和生产自救小组

组长

成员

组长

成员

组长

成员

1

河头村

陈丕京

叶文秧

梁克佳、尤树军、郑有键

梁克佳

梁亚平、陈  伟

尤树军

朱美仁、金玉燕

徐友巨

朱海峰、郑有健

2

殿前村

朱善敏

杨孝表

朱庆龙、朱  贵、陈  飞

朱庆龙

朱建策、朱  军

朱  贵

金雪珍、朱素莲

陈  飞

朱春凤、朱建掌

3

中罗村

朱宁生

朱华军

姚庆伟、金有新、郑志形

朱宁生

叶幼琴、赵彩苹

朱华军

金有新、郑志形

姚庆伟

郑有和、郑志形

4

上湾村

叶崇伟

刘希潮

林赛虎、林元洒、林献忠

刘希潮

林元洒、林献忠

叶崇伟

林赛虎、叶军伟

叶奇志

周祖坚、严启满

5

溪西村

朱善欢

严星

许人报、朱前进、朱菊芬

朱连贝

董世晓、董世明

马世虎

金军辉、朱华芳

许人斌

朱晓东、许亚丽

6

下湾村

叶人烘

叶国栋

叶启天、叶能宝、梁建国

叶能宝

叶桂萍、叶方永

梁建国

叶  青、叶娇飞

叶启天

叶金钟、叶娇飞

7

岭西村

阎定强

朱建军

阎亿太、童道福、蒋志朝

阎亿太

阎启明、伍世灶

童道盈

阎定明、童银球

蒋志朝

蒋云贵、童道福

8

岭合村

徐存坚

唐克生

朱林祥、唐绍栒、叶建兵

朱林祥

朱琴琴、姚双秧

唐绍栒

叶林国、朱汝平

叶建兵

朱汝平、叶慧丽

9

七星村

徐亦森

赵时达

金昌火、赵永宽、赵志胜

徐亦森

金昌火、赵永宽

赵时达

赵志胜、姚光军

金昌火

姚光军、赵正计

10

前山二村

朱昌良

朱立文

尤祥军、朱朝敏、朱立校

尤祥军

李芬芬、叶华美

朱朝敏

尤秋芽、朱荣军

朱立校

朱汝云、朱仲国

11

前山一村

朱朝勇

朱灵辉

朱毅敏、朱永平、朱  锋

朱毅敏

朱灵江、朱望远

朱永平

朱奇帅、朱望远

朱  锋

朱美丽、朱  琴

12

后田村

金国卫

金宁仁

金昌廷、金秋飞、朱桂英

金昌廷

金伟嘉、金宁松

朱桂英

金昌盛、金正伟

金秋飞

阮善利、金群斌

13

前山四村

朱立大

朱昌敏

朱美亭、朱汝苗、朱荣光

朱美亭

朱小凤、朱秀英

朱汝苗

朱学友、朱玲丽

朱荣光

朱金平、朱建军

14

黄三姚村

朱国生

姚学森

姚  勇、陈  剑、叶人贵

姚  勇

朱昌兴、朱昌亮

陈  剑

朱可富、姚利国

叶人贵

姚学林、朱仲英

15

前山三村

朱  新

朱汝宽

朱  红、朱海鹤、朱晓星

朱汝宽

朱秋君、朱可华

朱  红

朱尚山、朱明军

朱海鹤

朱荣群、朱晓星

16

姚宅村

姚兆志

朱  辉

朱昌双、朱汝尧、朱可超

朱昌双

朱小涯、姚兆书

朱汝尧

朱华友、姚银苏

朱可超

姚娟冬、朱可尧

17

百步村

梁岳良

梁正煜

梁友岳、梁铭勇、梁  杰

梁  杰

梁建青、梁俊峰

梁友岳

梁灵虎、梁灵虎

梁铭勇

梁寒霜、梁永献

18

宜塘一村

梁绍富

梁国宝

朱现孟、翟国平、梁  杰

朱现孟

朱立敏、朱秋生

翟国平

朱丽萍、鲍明田

梁  杰

梁华强、张  华

19

宜塘二村

梁绍永

梁光献

朱昌国、梁军伟、梁再欢

朱昌国

梁彩仙、梁绍平

梁再欢

梁岳松、梁绍柳

梁军伟

梁绍飞、梁绍袖

20

仙人村

褚勤永

褚秀勇

甘才府、褚荣标、陈慧燕

甘才府

朱群秀、甘文源

褚荣标

陈  伟、梁华菊

陈慧燕

褚红卫、甘丹丹

21

岩坑村

朱立敏

陈义修

孙新华、李秋玲、陈义法

孙新华

陈义秒、陈仲庆

李秋玲

孙庆法、陈大智

陈义法

孙向娥、陈玉吉

22

兰桥村

金灵勇

陈烨烽

金国胜、金建平、金建钢

金国胜

金扬芬、金仁余

金建平

金祖方、金红军

金建钢

金美容、陈建旭

23

五景岙村

陈立春

陈晓峰

陈学群、陈  军、陈旭东

陈学群

陈森叠、陈学能

陈  军

陈瑞宏、陈锦娟

陈旭东

金杏香、陈道锁

24

花塘村

金国强

金  勇

金文飞、金兴义、金鸣凤

金文飞

金仁昆、金仁焕

金兴义

金娇玲、金海萍

金鸣凤

金飞武、金时长

25

五村村

姜朝阳

金保福

魏敏忠、金庆堂、金丕泽

魏敏忠

金凤明、陈以明

金庆堂

姚兆友、彭永健

金丕泽

金仁顺、金  海

26

六村村

王基富

蒋京炉

李才照、金立仟、金美招

李才照

金庆希、蒋伯飞

金美招

李宏伟、王国基

金立仟

赖淑萍、李彩球

27

山上叶村

陈通献

叶志钵

戴均斌、叶忠源、蔡来撑

戴均斌

周志斌、刘希桐

叶忠源

陈广钳、叶元献

蔡来撑

叶小会、奚菊仙

28

下堂村

金仁可

金烈勇

金迅进、金保行、金朝阳

金迅进

梁金叶、金招君

金保行

金华荣、金友逊

金朝阳

金春凤、金  觉

29

玉峰村

翟万红

金烈强

徐亦正、金为群、奚云法

金为群

金庆掌、金双通

奚云法

陈香仙、金仁校

徐亦正

金海萍、金学县

30

八联村

马匡田

刘希见

姚小文、陈宗各、金仁淼

姚小文

姚玉叶、陈孟亮

陈宗各

陈公富、陈松松

金仁淼

陈宜勇、陈月明

附件8:

河头镇防汛抢险队伍与主要防汛抢险物资设备统计表

防汛抢险设备储备单位

抢险队伍(支)

抢险队员数量(个)

抢险

专业

主要抢险物资设备

物资储备存放地点

负责人

姓  名

负 责 人

手机/电话

联系人

姓 名

联 系 人   

手机/电话

设备名称

设备数量

及型号

河头镇

1

48

综合抢险

铁锹

50

河头镇防汛仓库

陈云华

18906552716

赵乾宇

18958591925

警戒带

18

救生绳

2

手电筒

150

雨衣

150

雨鞋

150

应急灯

500

冲锋舟

1

橡皮艇

2

对讲机

12

救生圈

72

救生衣

98

编织袋

5000

备用发电机

1

高压排水泵

11

挖机

2

应急车辆

3

卫星电话

5台,NERA便携式




分享到:
0
【打印本页】【关闭窗口】


Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统